Liman Devleti Denetimi Yönetmeliği
26 Mart 2006 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 26120
Ulaştırma Bakanlığından:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeğin amacı; deniz yetki alanlarımızda gerçekleşen taşımacılığın standarda uygun gemiler ile yapılmasını sağlamak üzere; gemilerin deniz emniyeti, deniz çevresinin korunması, gemide yaşam ve çalışma koşulları bakımından uluslararası sözleşmelere ve ulusal mevzuata uygunluğunu denetlemeye ve uygun olmayanlar hakkında yaptırım uygulamaya yönelik usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri; liman veya açık deniz tesislerine gelen yahut buralarda demirleyen yabancı bayraklı gemilere ve personeline uygulanır.
(2) Ancak, balıkçı gemileri, savaş gemileri ve yardımcı savaş gemileri, ticari amaçla kullanılmayan devlet gemileri, ilkel yöntem ve tekniklerle inşa edilmiş ağaç tekneler ile ticari faaliyet yapmayan özel yatlara bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik;
a) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi ile 10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak,
b) 7/4/2000 tarihinde imzalanan Karadeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası, 11/7/1997 tarihinde imzalanan Akdeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası ile Liman Devleti Denetimi hakkındaki 19/6/1995 tarihli ve 95/21/EC sayılı Avrupa Birliği Konsey Direktifine paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik: RG-14/11/2013-28821)İdare: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığını,
b) Açık deniz tesisi: Türk karasularında faaliyet gösteren sabit veya yüzen tesisi,
c) Akdeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası:11/7/1997tarihinde Malta’da imzalanan Liman Devleti Denetimi konusunda varılan anlaşmanın güncellenmiş son halini,
ç) Karadeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası: 7/4/2000 tarihinde İstanbul’da imzalanan Liman Devleti Denetimi konusunda varılan anlaşmanın güncellenmiş son halini,
d) Denetim: Geminin ilgili belge ve dokümanlarının geçerliliğini, teçhizatının ve personelinin genel durumunu, sözleşmelere uyumu ile personelinin yaşam ve çalışma koşullarını kontrol etmek için gemide yapılan incelemeyi,
e) Detaylı denetim: Geminin, teçhizatının ve personelin, bu Yönetmeliğin 15 inci maddesi, üçüncü fıkrasında belirtilen koşullardahilinde, bir bütün veya ayrı olarak tabi olduğu, geminin yapısı, teçhizatı,gemiadamı donatımı, yaşam ve çalışma koşulları ve faaliyet usullerinin uygunluğunu kapsayan denetimi,
f) Genişletilmiş denetim: Bu Yönetmeliğin 16ncımaddesinde belirtilen denetimi,
g) Gemi: Bir veya daha fazla sözleşme kapsamına giren, yabancı bayraklı her türlü deniz aracını,
ğ) Gemi Denetim Görevlisi: Denizcilikle ilgili ulusal mevzuat ile taraf olduğumuz uluslararası sözleşme hükümlerine göre denetim yapan ve sonucunda rapor düzenleyen ve İdare tarafından liman devleti denetimi yapmak üzere tam yetkilendirilmiş, İdarede görevli ve sadece İdareye karşı sorumlu olan kamu görevlisini,
h) IMO: Uluslararası Denizcilik Örgütünü,
ı) Faaliyetin durdurulması: Tespit edilmiş eksikliklerin tek başlarına veya birlikte bir faaliyetin devamını tehlikeye attıkları durumda geminin bu faaliyetine devam etmesinin yasaklanmasını,
i) Tutma: Tespit edilmiş eksikliklerin tek başına veya birlikte bir gemiyi denize elverişsiz hale getirmeleri durumunda geminin sefere çıkmasının yasaklanmasını,
j) Tanınmış Kuruluş: IMO kurallarına göre taraf devletlerce yetkilendirilen ve IMO tarafından da yetki kapsamıyla birlikte ilan edilen veya bölgesel birlikler tarafından oluşturulan komisyonlarca, uluslararasıkriterleregöre yetkilendirilen ve/veya kabul edilen ve İdare tarafından tanındığı ilan edilen kuruluşu,
k) Yetkilendirilmiş Kuruluş: İdare adına, İdarenin belirleyeceği konularda, ulusal ve uluslararası kurallar ile yükümlülükler çerçevesinde,sörveyyapma ve sertifika düzenleme konusunda yetkilendirilen kuruluşu,
l) Uluslararası sözleşmeler veya sözleşmeler:
1) 1966 tarihli Yükleme Hatları Hakkında Uluslararası Sözleşmeyi (LL 66),
2) 1974 tarihli Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesini (SOLAS 74),
3) 1978 Protokolü ile değiştirilmiş olan 1973 tarihli Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesi Hakkında Uluslararası Sözleşmeyi (MARPOL 73/78),
4) 1978 tarihli Gemiadamlarının Eğitimi, Belgelendirilmesi ve Vardiya Standartları Hakkındaki Uluslararası Sözleşmeyi (STCW 78),
5) 1972 tarihli Denizde Çatışmayı Önleme Tüzüğünü (COLREG 72),
6) 1969 tarihli Gemilerin Tonajlarının Ölçümü Hakkında Uluslararası Sözleşmeyi (ITC 69),
7) 1976 tarihli Ticari Gemicilik (Asgari Standartlar) Sözleşmesini (147 sayılı ILO Sözleşmesi),
8) Petrol Kirliliği Zararlarından Doğan Hukuki Sorumluluklar Hakkında Uluslararası Sözleşmeyi (CLC 92) ve bu sözleşmelerin Protokollerini, yapılan değişiklikleri ve zorunlu statüdeki ilgili kodları ile beraber Türkiye’de geçerli güncel şekillerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İdarenin Yükümlülüğü ve Gemi Denetim Görevlisi
Liman devleti denetim yükümlülüğü
MADDE 5 – (1) İdare, gemilerin denetlenmesi ve bu Yönetmelikte belirlenen yükümlülükleri yerine getirmek üzere gerekli tüm tedbirleri alır. Bu yükümlülük çerçevesinde; liman devleti denetim hizmetlerini nitelikli ve yeter sayıda personel ile bu personelin kullanacağı araç, teçhizat ve dokümanı sağlamak suretiyle yürütür.
Gemi denetim görevlisinde aranacak şartlar
MADDE 6 – (Değişik: RG-14/11/2013-28821)
(1) Gemi denetim görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) İdare tarafından liman devleti kontrolü yapmak üzere yetkilendirilmiş olmak.
b) Bayrak devleti sürveyörü olarak, gemilerin Sözleşmeler ve ulusal mevzuat uyarınca denetlenmesi ve sertifikalandırılması konusunda bir yıllık hizmeti tamamlamış olmak ve aşağıdaki şartlardan en az birini taşımak;
1) 1600 GT veya daha üstü gemilerde uzakyol güverte zabiti olarak en az 5 yıl çalışmış olmak ve bu gemiler için kaptan yeterliliğine sahip olmak.
2) 3000 KW veya daha üstü güçle çalışan gemilerde uzakyol makine zabiti olarak en az 5 yıl çalışmış olmak ve bu gemiler için başmühendislik yeterliliğine sahip olmak.
3) Gemi inşa mühendisi, makine mühendisi veya gemi ile ilgili bir alanda mühendis olmak ve gemi denetimiyle ilgili yapılacak sınavda başarılı olmak ve bu alanda en az beş yıl çalışmış olmak.
4) İdare tarafından belirlenmiş dengi bir yeterliliğe sahip olmak.
c) Bu maddenin (b) bendinde belirtilen şartlara alternatif olarak, gemi denetim görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
1) Denizcilik ile ilgili bir üniversitede lisans seviyesinde eğitim almış olmak.
2) Gemi emniyet ve denetimi ile ilgili eğitim almış ve yeterlilik kazanmış olmak.
3) Bayrak devleti sürveyörü olarak gemilerin Sözleşmelere uygun denetlenmesi ve sertifikalandırılması konusunda iki yıllık hizmeti tamamlamış olmak.
ç) Denetlenecek gemilerdeki mürettebat ile İngilizce sözlü ve yazılı iletişim kurabilmek.
d) Uluslararası Sözleşmelerin hükümleri ve Liman Devleti Kontrolü ile ilgili yeterli bilgiye sahip olmak.
Limanlarda görevlendirme esasları
MADDE 7 – (1) İdare mevcut gemi trafiği yönünden ihtiyaca göre belirlenen limanlarda yeterli sayıda heyet görevlendirir. Heyetler ihtiyaca göre birbirine yakın birkaç limandan sorumlu olacak şekilde görevlendirilebilir.
Hiyerarşik yapı
MADDE 8 – (Değişik: RG-14/11/2013-28821)
(1) Gemi denetim görevlileri, idari yönden bulundukları liman başkanına, mesleki ve teknik konularda ise Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü Gemi Denetim Dairesi Başkanlığına bağlı olarak görev yaparlar.
Gemi denetim heyeti
MADDE 9 – (1) Denetimin heyet halinde yapılması esastır. Heyet en az iki gemi denetim görevlisinden oluşur. Her heyette güverte, makine ve gemi inşa uzmanlarından en az ikisinin bulunmasına özen gösterilir. Zaruret halinde bir gemi denetim görevlisi ile denetim yapılabilir.
Yetki
MADDE 10 – (1) Liman devleti denetimi, gerekli nitelikleri haiz ve İdarece yetkilendirilmiş gemi denetim görevlileri eliyle yürütülür.
(2) Gemi denetim görevlileri, hazırladıkları İngilizce denetim raporlarında ve denetim raporu ile bağlantılı İngilizce diğer belge ve bildirimlerinde kendi imzalarını kullanırlar. Diğer yazışmalarında imzalarını kullanmaları hususu İdare tarafından belirlenir.
(3) Gemi denetim görevlisi, denetim sırasında gerek gördüğü teknik konularda gecikmeye sebep olmayacak şekilde bilirkişiye başvurabilir.
Başka iş yapma yasağı
MADDE 11 – (1) Gemi denetim görevlisi, klas kuruluşları, gemi acenteleri, malzeme sağlayıcıları, gemi donatanları gibi denizcilikle ilgili kuruluşlarla ticari bağı olan her hangi bir alanda faaliyette bulunamaz ve başka bir şirket veya kuruluş adına gemi denetimi yapamaz.
Çalışma şartları bakımından İdarenin yükümlülüğü
MADDE 12 – (1) Gemi denetim görevlilerinin denetim yapacakları gemilere ulaşımları İdare tarafından sağlanır. Ulaşımın İdare tarafından sağlanamadığı hallerde gemi denetim görevlilerinin harcırahları 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu esaslarına göre ödenir.
(2) Gemi denetim görevlilerinin denetim sırasında ihtiyaç duyacakları kontrol çekici, fotoğraf makinesi ve diğer teknik araç ve gereçler ile ilgili yayınlar İdare tarafından karşılanır. Anılan ihtiyaçlar İdarenin uygun gördüğü aralıklarla yenilenir.
(3) İdare, gemi denetim görevlilerinin mesleki seviyelerini ve yetkilerini göz önünde tutarak, yaşam ve çalışma şartlarını geliştirmek üzere gerekli düzenlemeleri yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Denetime İlişkin Usul ve Esaslar
Asgari denetim yükümlülüğü
MADDE 13 – (1) İdare tarafından bir yılda denetlenecek gemilerin toplam sayısı, Türk limanlarına gelen gemi sayısının istatistiğinin tutulduğu limanların son üç yıllık ortalaması alınarak tespit edilen yıllık ortalamanın yüzde yirmibeşinden az olamaz.
Denetlenecek gemilerin tespiti
MADDE 14 – (1) Gemi denetim görevlisi; Ek-1’in 1) Öncelikli Faktörler bölümünde belirtilen gemileri öncelikle denetler. Bu gemiler dışında, Ek-1’in 2) Diğer Önemli Faktörler bölümünde belirtilen gemilere bölümde belirtildiği sıra dahilinde denetleme önceliği verilir.
(2) Gemi denetim görevlisi, sözleşmelerde özellikle denetleneceği öngörülen gemiler hariç olmak üzere;
a) Taraf olunan mutabakat muhtırasına üye devletler tarafından son altı ay içerisinde denetlenen,
b) Ek-1’de belirtilmeyen,
c) Daha önceki denetim sonucu hiçbir eksiği bildirilmeyen,
ç) Denetim yapılması için herhangi bir açık gerekçe bulunmayan,
gemileri denetlemekten kaçınır.
(3) İdare gemilerin denetimi için hedef faktörü kullanımı ile ilgili kurallar oluşturabilir. Bu hedef faktörünün belirlenmesinde, özel ulusal sistem veya mutabakat zaptının sistemi gibi bir sistem veya diğer uluslararası veya bölgesel sistemler kullanılabilir. Hedef faktörünün kullanım usul ve esasları İdare tarafından belirlenir. İdare ayrıca, Türkiye’deki liman devleti denetimi ile ilgili faaliyetler hakkında bu bilgi sistemlerine, başka devletlere veya uluslararası veya bölgesel kurumlara bilgi ve istatistik gönderebilir.
Denetim esasları
MADDE 15 – (1) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) Gemi denetim görevlisi, yaptığı denetimde asgari olarak; Ek-2’de ve IMO’nunA.1052 (27) sayılı kararının eklerinden Ek-12’de yer alan belge ve dokümanları inceler, hijyenik koşullar ile makine dairesi ve yaşam mahalli de dahil olmak üzere geminin genel durumunu denetler.
(2) Gemi denetim görevlisi, bu belge ve dokümanlar dışında sözleşmeler gereği gemide bulunması zorunlu olan tüm ilgili belge ve dokümanları inceleme yetkisine sahiptir.
(3) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) Denetimlerden sonra, geminin veya ekipmanlarının durumunun veya personelin, sözleşmelerin öngördüğü gerekleri karşılamadıklarına dair açık gerekçeler mevcut ise, gemideki faaliyetlerin uygunluğunun denetimini içeren detaylı denetim yapılır. Bu durumda gemi denetim görevlisi bu Yönetmelikte, IMO’nun A.1052 (27) sayılı kararında, Türkiye’nin taraf olduğu liman devleti denetimi mutabakat muhtıralarında ve Sözleşmelerde belirtilen usul ve esasları uygular.
(4) Gemi denetim görevlisinin mesleki yargısına göre geminin, ekipmanlarının veya personelinin daha detaylı denetlenmesini gerekli kılacak kanıtlar mevcut olması halinde açık gerekçeler var kabul edilir. Açık gerekçeler Ek-3’te örneklendirilmiştir.
(5) Gemilerin denetiminde aşağıda belirtilen ilgili kaynak ve rehberler de göz önünde bulundurulur:
a)(Değişik: RG-14/11/2013-28821)Gemiadamları Donatımında Asgari Emniyet Prensipleri (A.1047 (27) sayılı IMO kararı) ve ekleri.
b) Uluslararası Denizde Tehlikeli Mallar Kodu (IMDGCode-InternationalMaritime Dangerous Goods Code) hükümleri.
c) Uluslararası Çalışma Örgütünün (ILO-International Labour Organization) “Gemide Çalışma Koşullarının Denetimi: Usuller için Rehber” adlı yayını.
ç) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) Liman devleti denetimi ile ilgili Türkiye’nin taraf olduğu diğer mutabakat muhtıralarında ve A.1052 (27) sayılı IMO kararı ve eklerinde belirtilen Liman Devleti Denetimi Usulleri.
(6) Gemi denetim görevlisinin denetim öncesinde ilgililere denetim yapılacağına dair ön bilgi verme zorunluluğu yoktur.
(7) Düzenli rotalarda sefer yapan gemiler, gemi ilgilisinin talebi ile yolculuk esnasında denetlenebilir. Bu durumda, denetimin bütün masrafları, geminin Türkiye’deki sahibi, işleteni veya acentesi tarafından İdarece belirlenecek yöntem ile ödenir.
(8) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) 500 GRT altındaki gemilerin denetimlerinde, gemi denetim görevlisi yürürlükteki sözleşmelerin uygulanabilir gerekliliklerini ve Sözleşmelerin kapsamına girmeyen konularda geminin emniyet, sağlık veya çevreye açıkça tehlike oluşturmamasının sağlanması için gerekli faaliyetleri icra eder. Bu fıkranın uygulanmasında gemi denetim görevlileri IMO’nun A.1052 (27) sayılı kararı ve eklerini rehber olarak kullanır.
(9) Sözleşmeye taraf olmayan bir devletin bayrağını taşıyan bir gemi denetlenirken, gemi denetim görevlisi söz konusu sözleşmeye taraf bir devletin bayrağını taşıyan bir gemiye uygulanan gereklilikleri eşdeğer halde uygular.
(10) Bir geminin denetiminde, Türkiye’nin taraf olduğu bir liman devleti denetimi mutabakat muhtırası hükümleri ile bu Yönetmelik hükümleri arasında uyumsuzluk ortaya çıkması halinde mutabakat muhtırası hükümleri uygulanır.
Gemilerin genişletilmiş denetimleri
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmeliğin Ek-4’ünün (a) bölümünde belirtilen kategorilerden birine giren gemiler, Türk limanlarında veya Türkiye’nin üye olduğu mutabakat zaptına üye başka bir ülke limanında yapılan en son genişletilmiş denetimden itibaren oniki ay sonra tekrar genişletilmiş denetime tabi tutulur.
(2) Böyle bir gemi, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi uyarınca denetim için seçilirse, genişletilmiş denetim yapılır. Ancak, iki genişletilmiş denetim arasında, 15 inci madde kapsamında bir denetim yapılabilir.
(3) Birinci fıkra kapsamındaki bir geminin işleteni veya kaptanı, Ek-4’ün (b) bölümünde belirtilen bilgileri, en son genişletilmiş denetimden itibaren on iki aylık bir sürenin ardından gidilen liman idarelerine iletir. Bu bilgiler, öngörülen limana varış zamanından en az üç gün önce veya yolculuğun üç günden az sürmesi bekleniyorsa, önceki limandan ayrılmadan önce verilir. Bu hükme uymayan gemiler, Türkiye’deki varış limanında genişletilmiş denetime tabi tutulur.
(4) Genişletilmiş denetime tabi olan gemilere, en son genişletilmiş denetimden itibaren oniki aylık bir sürenin ardından geldiği ilk Türk limanında, gemi denetim görevlisi tarafından genişletilmiş denetim yapılır.
(5) Genişletilmiş denetim, Ek-4’ün (c) bölümünde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılır.
Bazı gemilerin denetlenmemesi halinde yapılacak işlem
MADDE 17 – (1) Gemi denetim görevlisi, herhangi bir nedenle Ek-1’in (a) bölümünde veya 16 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bir geminin denetimini yapamadığı hallerde, denetimin yapılamadığını ve bunun nedenlerini derhal liman başkanlığına bildirir.
(2) Bir takvim yılında, denetimi yapılamayan bu gemilerin sayısı, birinci fıkrada belirtilen denetimlere tabi Türk limanlarına gelen gemilerin yıllık ortalamasının %5’ini geçemez. Yıllık ortalama, istatistik bulunan en son üç takvim yılının ortalaması alınarak hesaplanır.
(3) Birinci fıkrada belirtilen denetimden geçirilemeyen bir gemi, Türkiye’de bir başka limana uğradığında, gemi denetim görevlisi tarafından bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre denetlenir.
Gemi girişlerinin reddedilmesi tedbirleri
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin son fıkrasında belirtilen durumlar hariç olmak üzere, Ek-9’un (a) bölümünde belirtilen kategorilerden birine giren gemilerden; üye olduğumuz liman devleti denetimi mutabakat muhtıralarından birinin yıllık raporunda yayımlanan kara listede bulunan bir devletin bayrağını taşıyan ve son yirmidört ayda söz konusu mutabakat muhtırasına üye devletlerin limanlarında iki defadan fazla tutulmuş olan bir geminin veya üye olduğumuz liman devleti denetimi mutabakat muhtıralarından birinin yıllık raporunda yayımlanan kara listede çok yüksek riskli veya yüksek riskli olarak tanımlanan bir devletin bayrağını taşıyan ve son otuzaltı ayda söz konusu mutabakat muhtırasına üye devletlerin limanlarında bir defadan fazla tutulmuş olan bir geminin Türk limanlarına girişine izin verilmez.
(2) Girişe izin verilmemesi tedbiri, geminin ikinci veya üçüncü defa tutulmuş olduğu limandan ayrılmasına izin verilmesinden sonra derhal uygulanır.
(3) Bu madde hükmünün uygulanmasında, Ek-9’un (b) bölümünde belirtilen limanlara giriş yasağına ilişkin esaslara uyulur.
Denetim raporu tanzimi ve gemi kaptanına verilmesi
MADDE 19 – (1) Denetimin tamamlanması üzerine, gemi denetim görevlisinin Ek-8 uyarınca hazırlayacağı Denetim Raporunun bir nüshası gemi kaptanına verilir. Denetimlerde kullanılacak her türlü rapor ve formların şekli ve kullanım usulleri üye olunan mutabakat muhtıralarına uygun olarak İdare tarafından belirlenir.
Eksikliklerin giderilmesi ve tutulma
MADDE 20 – (1) Gemi denetim görevlisi, bu Yönetmeliğin 14 ve 16 ncı maddeleri uyarınca yapılan denetimler sonucu tespit edilen eksiklerin sözleşmeler uyarınca düzeltildikleri veya düzeltilecekleri konusundan emin olmak zorundadır.
(2) Emniyet, sağlık veya çevre yönünden açıkça tehlikeli olan eksikler bulunması halinde, gemi denetim görevlisi, geminin tutulmasını veya içinde eksikler görülmüş olan faaliyetin durdurulmasını sağlar. Tehlike giderilinceye kadar veya gemi denetim görevlisi, yolcuların veya mürettebatın emniyet ve sağlığına veya başka gemilere yönelik herhangi bir risk olmaksızın veya deniz ortamına yönelik makul olmayan herhangi bir zarar tehdidi olmaksızın, geminin, gerekli şartlara tabi olarak denize açılabileceğini veya operasyonun tekrar başlatılabileceğini tespit edinceye kadar, tutma emri veya faaliyetin durdurulması emri kaldırılmaz.
(3) Gemi denetim görevlisi, bir geminin tutulmasının gerekli olup olmadığı konusunda mesleki bilgi ve tecrübesine göre değerlendirme yaparken Ek-5’de belirtilen kriterleri göz önünde bulundurur. Gemi, Ek-10’da yer alan esaslar uyarınca kullanımı zorunlu durumlarda seyir veri kaydedici sistemiyle donatılmış değil ise tutulur. Tespit edilen eksiklikler, tutma limanında kısa sürede düzeltilemiyor ise gemi denetim görevlisi, geminin eksikliğin kısa sürede düzeltileceği en yakın uygun limana gitmesine müsaade edebilir veya eksikliğin azami otuz gün içinde düzeltilmesini isteyebilir. Bu konuda, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinde öngörülen usuller geçerli olur.
(4) Gemi denetim görevlisi, bir geminin genel durumunun geminin standart altı olduğunu gösterdiği istisnai hallerde, geminin Sözleşmelere uygunluğunu sağlamak için gerekli işlemler sorumlu taraflarca yapılıncaya kadar geminin denetimini askıya alabilir.
(5) Bu Yönetmeliğin 14 ve 16 ncı maddelerinde yer alan denetimlerin geminin tutulmasına yol açmaları durumunda gemi denetim görevlisi, yazılı olarak ve denetim raporunu da dahil ederek, geminin bayrak devletinin idaresine, bu mümkün değil ise o devletin konsolosluğuna veya yokluğunda en yakın diplomatik temsilcisine, müdahaleyi gerektiren durumları derhal bildirir. Ayrıca, atanmış sörveyörler veya uluslararası sözleşmeler uyarınca bayrak devleti adına düzenlenen belgelerden veya klas sertifikalarının düzenlenmesinden sorumlu yetkilendirilmiş klas kuruluşları da bilgilendirilir.
(6) Bu Yönetmelik hükümleri, liman devleti denetimi ile ilgili bildirim ve rapor hazırlama usullerine dair Sözleşmelerin verdiği ilave yükümlülükleri etkilemez.
(7) Geminin gereksiz yere tutulması veya geciktirilmesi hallerinde, sorumluluğu doğuran fiillerinin mahkeme kararı ile sabit olması kaydıyla, geminin sahibi veya işleteni, uğranılan zarar veya ziyan için tazminat almaya hak kazanır. Gereksiz yere tutulma veya geciktirme iddia edildiğinde ispat külfeti gemi sahibine veya işletenine aittir.
ISM Belgelerinin olmadığı hallerde uygulanacak usuller
MADDE 21 – (1) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) Denetim sonucunda, Gemilerin Emniyetli İşletimi ve Kirlenmenin Önlenmesi İçin Uluslararası Emniyet Yönetimi Kodu (ISM Kod) uyarınca verilen emniyet yönetimi belgesi veya uygunluk belgesinin nüshasının, denetim tarihinde, sözleşmelere uygun olarak, Uluslararası ISM Koduna tabi olan bir gemide eksik olduğu görülürse, gemi denetim görevlisi geminin tutulmasını sağlar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen belgelerin yokluğuna rağmen, denetim sonucunda tutmayı gerektiren başka eksiklere rastlanmadığı takdirde, gemi denetim görevlisi, limanda yoğunluğun önlenmesi amacıyla tutma emrini kaldırabilir. Böyle bir karar alındığında, gemi denetim görevlisi, diğer ilgili devletlerin yetkili makamları bu konuda derhal bilgilendirilir.
(3) İdare, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin son fıkrasında belirtilen durumlar hariç olmak kaydıyla, ikinci fıkrada belirtilen şartlar dahilinde Türkiye’de bir limandan ayrılmasına izin verilen bir geminin; bu geminin sahibi veya işleteni, tutulma emrinin verilmiş olduğu limanın gemi denetim görevlisinin yeterli göreceği şekilde, geminin ISM Kodu uyarınca düzenlenmiş geçerli belgelere sahip olduğunu gösterinceye kadar Türkiye’deki diğer bütün limanlara girişine izin verilmemesi için gerekli tedbirleri alır. Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen türden eksiklerin tespit edilmesi fakat bunların tutma limanında düzeltilememesi halinde de 23 üncü madde hükümleri uygulanır.
İtiraz hakkı
MADDE 22 – (1) Bir geminin sahibi, işleteni veya onun Türkiye’deki temsilcisi, gemi denetim görevlisince verilen tutma kararına veya limana girişe müsaade etmeme kararına itiraz etme hakkına sahiptir. Bir itiraz başvurusu, tutmanın veya girişe müsaade etmemenin askıya alınması sonucunu doğurmaz.
(2) İtiraz başvurusu geminin tutulma tarihinden itibaren en geç bir ay içersinde İdareye yapılır.
(3) İlgili gemi denetim görevlisi, itiraz hakkı konusunda gemi kaptanını bilgilendirir.
Tamamlama denetimi ve tutulma
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen eksikler denetim limanında düzeltilemiyor ise gemi denetim görevlisi, bayrak devletinin yetkili makamınca belirlenen ve gemi denetim görevlisince kabul edilen koşullara uyulması şartıyla, geminin liman başkanlığınca da uygun görülen, gemi kaptanı tarafından seçilen en yakın onarım tersanesine gitmesine izin verebilir. Söz konusu koşullar, yolcuların veya gemi personelinin emniyet ve sağlığına veya başka gemilere yönelik herhangi bir risk veya deniz ortamına yönelik makul olmayan herhangi bir zarar tehdidi olmaksızın geminin onarım tersanesine gidebilmesini sağlamaya yeterli olmalıdır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlarda gemi denetim görevlisi, onarım tersanesinin bulunduğu devletin yetkili makamına, 20 ncimaddenin beşinci fıkrasında belirtilen taraflara ve ilgili diğer makamlara yolculuk için öngörülen bütün koşulları bildirir. Türkiye’de böyle bir bildirimi alan ilgili limanın denetim birimi, bildiren makama yapılan işlem konusunda bilgi verir.
(3) İdare, birinci fıkrada belirtilen; denetim limanındaki gemi denetim görevlisince belirlenmiş koşullara uymaksızın denize açılan veya belirtilen onarım limanına uğramayarak Sözleşmelerin gereklerine uymayı reddeden gemilerin, sahipleri veya işletenleri tarafından, gemideki eksiklerin tespit edildiği liman idaresinin yeterli göreceği şekilde, geminin Sözleşmelerde öngörülen bütün ilgili gereklere tam olarak uygun durumda olduğuna dair kanıt sunuluncaya kadar herhangi bir Türk limanına giriş yapmalarına izin verilmemesini sağlamaya yönelik tedbirler alır. Bu hüküm, taraf olduğumuz bir liman devleti denetimi mutabakat muhtırasına üye bir ülkenin limanında denetim sonucunda emniyet, sağlık veya çevre yönünden açıkça tehlikeli eksikleri olduğu belirlenerek tutulan gemiler için uygulanır.
(4) Bu hallerde denetim limanındaki veya ilgili limandaki denetim birimi diğer ilgili devletlerin yetkili makamlarını derhal uyarır.
(5) İdare veya liman başkanlığı, girişe izin vermeyi reddetmeden önce geminin bayrak devleti idaresiyle istişarede bulunmayı talep edebilir.
(6) İdare veya ilgili Türk makamının yeterli göreceği şekilde, emniyetli girişi sağlamak için gerekli tedbirler geminin sahibi, işleteni veya kaptanı tarafından alınmış olmak şartıyla, mücbir sebeplerle veya emniyete ilişkin çok önemli gerekçelerle veya kirlenme riskini asgariye indirmek için eksiklerin giderilmesi amacıyla, İdare veya ilgili liman başkanlığı tarafından limana giriş izni verilebilir.
(7) Mutabakat muhtırasına üye bir ülke limanında geçirdiği liman devleti denetimi sonrasında eksikliklerini bitirmesi için bir süre verilmiş gemilere, bu süre bitiminden sonra ilgili muhtıraya dahil bir limana gelmesi durumunda tamamlama kontrolü yapılır. Bu gemilerin kontrolü sırasında, aksi yönde açık bir gerekçe olmadıkça sadece giderilmemiş ve uzatma verilmiş eksikliklerin giderilip giderilmediği kontrol edilir ve halen giderilmemiş eksiklikler varsa gemi tutularak yeniden detaylı olarak denetlenir. Önceki limanın raporu doğrultusunda yapılan tamamlama kontrolü, yeni bir tutma ile neticelenmedikçe yeni denetim sayılmaz.
Gemi denetim görevlilerinin mesleki özellikleri
MADDE 24 – (1) Denetimler gemi denetim görevlileri tarafından yapılır.
(2) Liman devleti denetimi icra eden gemi denetim görevlileri ve onlara yardım eden kişiler, denetim limanında veya denetlenen gemilerde ticari menfaat sahibi olamazlar, yasal belgeler ve klas sertifikaları düzenleyen veya gemilere bu belgelerin verilmesi için gereken incelemeleri yapan kuruluşlarca istihdam edilemezler ve bunlar adına iş yapmazlar.
(3) Gemi denetim görevlileri, İdare tarafından verilmiş olan ve liman devleti denetimleri yapmaya yetkili olduğunu belirtir Ek-6’da örneği verilen kimlik kartı biçiminde belge taşırlar.
Liman başkanlıkları ve kılavuz kaptanların bildirimleri
MADDE 25 – (1) Gemilerin limana yanaşma ve ayrılmalarında görevli bulunan kılavuz kaptanlar, görevleri esnasında, geminin emniyetli seyrine zarar verebilecek veya deniz ortamına bir zarar tehdidi oluşturabilecek eksiklik gördüklerinde, denetim birimine iletilmek üzere, ilgili liman başkanlığına derhal bilgi verirler.
(2) Liman başkanlıkları, görevlerini yaparken, limanda bulunan bir gemide gemi emniyetine zarar verebilecek veya deniz ortamına makul olmayan bir zarar tehdidi oluşturabilecek eksiklik görürlerse eksiklikleri giderecek tedbirleri alır ve geminin denetlenmesi için denetim birimine derhal bilgi verirler.
İşbirliği
MADDE 26 – (1) İdare, gemi denetim görevlilerinin limana gelen gemiler hakkında gerekli bütün bilgileri elde edebilmelerini sağlamak için, gemi denetim görevlileri, liman başkanlıkları ve ilgili diğer makamlar veya ticari kuruluşlar arasında işbirliğine yönelik düzenlemeler yapar.
(2) İdare, ilgili Türk makamları ve diğer ilgili devletlerin yetkili makamları arasında bilgi paylaşımı ve işbirliğine yönelik faaliyetleri sürdürür ve bu makamlar arasında kurulan ilişkiyi devam ettirir. Bu Yönetmeliğin 14 ve 16 ncı maddelerinde belirtilen denetimlerin yapılmasında, gemi denetim görevlileri, gemi denetimiyle ilgili kamusal ve özel veri tabanlarına başvururlar.
Bilgilerin yayınlanması
MADDE 27 – (1) İdare, bir önceki ay içinde Türk limanlarında tutulmuş olan veya Türk limanlarına girişine izin verilmeyen gemiler konusunda Ek-7’de listesi verilen bilgilerin asgari ayda bir defa yayımlanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır ve gerekli görülecek ilgili makamları veya organları bilgilendirir.
Masrafların karşılanması
MADDE 28 – (1) Gemiye yapılan denetim sonucunda, Sözleşme gerekleriyle ilgili olarak geminin tutulmasını gerektiren eksikler olduğu tespit edilirse, o denetim dönemindeki denetimlere ilişkin bütün masraflar, geminin sahibi veya işleteni veya acentesi tarafından karşılanır.
(2) Bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri kapsamında gemi denetim görevlisince yapılan denetimlerin bütün masrafları, gemi sahibi veya işletenine yüklenir.
(3) Bu Yönetmeliğin 21 inci maddesi ile Ek-5’de öngörülen, geçerli belgelerin bulunmaması veya eksikler tespit edilmesi nedeniyle bir geminin tutulması halinde, limanda tutma ile ilgili bütün masraflar geminin sahibi veya işleteni tarafından üstlenilir.
(4) (Değişik: RG-14/11/2013-28821) Denetim tarife veya masrafları ile tahsil şartları ve yöntemleri İdare tarafından tespit ve ilan edilir. Tahsil edilen tutar Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı hesabına yatırılır.
(5) Denetim masraflarının tamamı ödeninceye veya masrafların ödenmesi için yeterli teminat verilinceye kadar geminin tutma kararı devam ettirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İdari ve cezai müeyyideler
MADDE 29 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerinin veya denetimlerde tespit edilen sözleşme ihlalleri durumunda, 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun hükümleri ile diğer ilgili mevzuatta belirtilen idari ve cezai müeyyideler uygulanır.
Denetim oranı
GEÇİCİ MADDE 1 – (Mülga: RG-14/11/2013-28821)
Kazanılmış haklar
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte İdarece istihdam edilmiş olan gemi denetim görevlilerinin kazanılmış hakları saklıdır.
Yürürlük
MADDE 30 – (1) Bu Yönetmeliğin;
a) 6ncı, 16ncı, 18 inci ve 27 nci maddeleri 1/1/2008 tarihinde,
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 31 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
| Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 26/3/2006 | 26120 | |
| Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 1. | 14/11/2013 | 28821 |