T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Sayı : E-70660756-206.16.01-108797341
Konu : 2024/12 Sayılı Genelgede Değişiklik
Tarih: 25.12.2024
GENELGE
2024/15
2024/12 sayılı Genelgenin 17.2.6. numaralı bölümünde yer alan ve çok zor durum incelemesinde esas alınan tutar ile 17.5. numaralı bölümünde yer alan tecil yetki tutarlarının her yıl yeniden değerleme oranı kadar artırılacağına ilişkin düzenlemelere istinaden söz konusu maddelerde yer alan tutarların güncellenmesi gerekmektedir
Çok zor durum incelemesinde esas alınan tutar ve tecil yetkilerine ilişkin tutarlarda yapılan güncellemeler ile Yönetim Kurulu Kararıyla tecil işlemlerine ilişkin usul ve esaslarda yapılan değişiklikler ve Genelgenin bazı maddelerinde yapılan değişiklikler aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
Buna göre, 2024/12 sayılı Genelgenin;
1. “1.2.1.1. Bilinen adreslere tebliğ” başlıklı bölümündeki örnek-1’de yer alan “18/01/2024” ibaresi “04/03/2024” şeklinde değiştirilmiştir.
2. “3.2. Teminatın değerlendirilmesi” başlıklı bölümünün ondördüncü paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 684 üncü maddesine göre, bir şeye malik olan kimse, o şeyin bütünleyici parçalarına da malik olur. Bütünleyici parça, yerel âdetlere göre asıl şeyin temel unsuru olan ve o şey yok edilmedikçe, zarara uğratılmadıkça veya yapısı değiştirilmedikçe ondan ayrılmasına olanak bulunmayan parçadır. Aynı Kanunun 686 ncı maddesine göre, bir şeye ilişkin tasarruflar, aksi belirtilmedikçe onun eklentisini de kapsar. Eklenti, asıl şey malikinin anlaşılabilen arzusuna veya yerel âdetlere göre, işletilmesi, korunması veya yarar sağlaması için asıl şeye sürekli olarak özgülenen ve kullanılmasında birleştirme, takma veya başka bir biçimde asıl şeye bağlı kılınan taşınır maldır. Eklenti, asıl şeyden geçici olarak ayrılmakla bu niteliğini kaybetmez.”
3. “13.3.6. Borçlunun ölümü hâlinde idari para cezalarının takip işlemleri” başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 38 inci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan “Ceza sorumluluğu şahsidir.” hükmüne istinaden, kişilerin işledikleri idari veya adli suçlardan dolayı adli ve idari merciler tarafından verilen cezaların yalnızca o kişiye uygulanması gerekmektedir.
6183 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre para cezaları terimi, adli ve idari para cezalarını ifade etmektedir.
Bu nedenle, idari para cezası uygulanan kişilerin ölümü hâlinde, Anayasanın 38 inci maddesinde yer verilen cezaların şahsiliği ilkesi gereğince, bu idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilmesi gerekmektedir. ”
4. “17.2.1” ve “17.2.2” numaralı bölümlerinde belirtilen “500.000 TL” ibaresi “700.000 TL”
şeklinde değiştirilmiştir.
5. “17.2.1” numaralı bölümünde yer alan örnek aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Örnek: E Limited Şirketinin sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunların gecikme cezası ve zammından oluşan borçları için tecil talebinde bulunması hâlinde, borç türlerinin toplamına bakılmaksızın herhangi bir borç türünün gecikme cezası ve zammı dahil bu maddede belirtilen tutarın üzerinde olması halinde yetkili meslek mensubu tarafından düzenlenmiş raporda belirtilen orana göre işlem yapılacaktır. Örneğin, gecikme cezası ve zammı dahil olmak üzere sigorta primi borcunun bu maddede belirtilen tutarın üzerinde olması halinde çok zor durum raporu istenilecektir. ”
6. “17.2.2” numaralı bölümünde yer alan örnek-1 ve örnek-2 aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, örnek-3 yürürlükten kaldırılmıştır.
“Örnek-1: C Limited Şirketinin sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası ile bunların gecikme cezası ve zammından oluşan borçları için tecil talebinde bulunması hâlinde, borç türlerinin toplamına bakılmaksızın gecikme cezası ve zammı dahil her bir borç türü bakımından ayrı ayrı bu maddede belirtilen tutarı aşmaması halinde çok zor durum tespiti, mali durum bildirim formundaki mali bilgiler esas alınarak Kurum tarafından likidite oranı (Kasa + Banka + Kısa Vadeli Alacaklar / Kısa Vadeli Borçlar) formülüne göre yapılacaktır. Örneğin, gecikme cezası ve zammı dahil olmak üzere sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası borçlarının her birinin bu maddede belirtilen tutarı aşmaması halinde mali durum bildirim formuna istinaden çok zor durum tespiti Kurum tarafından yapılacaktır.
Örnek-2: AA Limited Şirketinin sigorta primi, gecikme cezası ve zammından oluşan borcunun tecili için Kurum ünitesine başvurduğu ve başvuru tarihi itibarıyla ibraz ettiği mali durum bildirim formundaki kasa, banka, kısa vadeli alacaklar ve kısa vadeli borçlara ilişkin verilere bakılarak;
Kasa : XXXX
Banka : XXXX
Ticari Alacaklar : XXXX
Diğer Alacaklar : XXXX
Kısa Vadeli Borçlar : XXXX
Likidite oranı formülüne göre; Kasa + Banka + Ticari Alacaklar + Diğer Alacaklar
—————————————————-
Kısa Vadeli Borçlar
oranlaması yapılacak ve bulunan oranda (örneğin 0,14180429) virgülden sonraki ilk iki rakam (bu örneğe göre 0,14) dikkate alınarak “1,00” değerini geçip geçmediğine bakılacak ve borçlunun çok zor durumda olup olmadığına karar verilecektir (bu örnekte 0,14 değeri 1,00 değerini geçmediği için borçlunun çok zor durumda olduğu kabul edilecektir ancak bulunan oranın 1,09546325 gibi bir sayı olması halinde 1,09 değeri 1,00 değerini geçtiği için borçlunun tecil talebi reddedilecektir).”
7. “17.2.6” numaralı bölümünün başlığı “Çok zor durum incelemesine ilişkin borç tutarlarının güncellenmesi ” olarak düzenlenmiştir.
8. “17.4. İlk taksitin ödenmesi ve tecilin başlaması ” başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tecil talep edilen borç tutarının ödeme planı bazında en az %10’u ilk taksit (peşinat) tutarı olarak belirlenecek, kalan borç diğer taksitlere eşit olarak bölünecektir. Ancak, taksit sayısının 9 ve altında olması halinde tecil edilecek borç tutarı talep edilen taksit sayısına bölünecek ve ilk taksit (peşinat) dahil bütün taksit tutarları eşit olarak belirlenecektir.
Tecil işlemi, belirlenen ilk taksit tutarının defaten ödendiği tarihte başlayacaktır.
Örnek-1: A Limited Şirketi tarafından, Kurum ünitesine 10.000.000 TL sigorta primi aslı, 8.000.000 TL gecikme cezası ve zammından oluşan toplam 18.000.000 TL tutarındaki borcunun 36 ay süre ile tecil edilmesi için başvuruda bulunulmuştur. İlk taksit olarak en az 1.800.000 TL olarak belirlenecek, kalan borç 35 eşit taksite bölünerek 36 aylık ödeme planı oluşturulacaktır.
Örnek-2: B Limited Şirketi tarafından, Kurum ünitesine 2.000.000 TL sigorta primi aslı, 400.000 TL gecikme cezası ve zammından oluşan toplam 2.400.000 TL tutarındaki borcunun 6 ay süre ile tecil edilmesi için başvuruda bulunulmuştur. İlk taksit dahil tüm taksitler 400.000 TL olarak belirlenerek ödeme planı oluşturulacaktır.
Örnek-3: C Limited Şirketi tarafından, 07/06/2024 tarihinde Kurum ünitesine 550.000 TL sigorta primi aslı, 200.000 TL gecikme cezası ve zammından oluşan toplam 750.000 TL tutarındaki borcunun 24 ay süre ile tecil edilmesi için başvuruda bulunularak ilk taksit tutarına mahsuben 14/06/2024 tarihinde 75.000 TL ödenmesi hâlinde ilk taksit tutarının ödendiği 14/06/2024 tarihi, tecil tarihi olarak kabul edilecektir. ”
9. “17.5. Tecilde yetki tutarları ve tecil taleplerinin değerlendirilmesi” başlıklı bölümünün (1) ila (7) nci bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“1) 50.000.001 TL ve üzerindeki alacaklar için Kurum Yönetim Kurulu,
2) 40.000.001- 50.000.000 TL arası alacaklar için Kurum Başkanı,
3) 30.000.001- 40.000.000 TL arası alacaklar için Sigorta Primleri Genel Müdürü,
4) 20.000.001- 30.000.000 TL arası alacaklar için İcra Daire Başkanı,
5) İstanbul, Ankara ve İzmir illerinde 14.000.001- 29.000.000 TL (dâhil) arası alacaklar için sosyal güvenlik il müdürleri, 14.000.000 TL ve altındaki alacaklar için ise icra takip işlemlerinin yürütüldüğü sosyal güvenlik merkez müdürleri,
6) Diğer büyükşehirlerde 12.000.001- 23.000.000 TL (dâhil) arası alacaklar için sosyal güvenlik il müdürleri, 12.000.000 TL ve altındaki alacaklar için ise icra takip işlemlerinin yürütüldüğü sosyal güvenlik merkez müdürleri,
7) Büyükşehir olmayan illerde 10.000.001- 20.000.000 TL (dâhil) arası alacaklar için sosyal güvenlik il müdürleri, 10.000.000 TL ve altındaki alacaklar için ise icra takip işlemlerinin yürütüldüğü sosyal güvenlik merkez müdürleri”
10. “17.5.2. Tecil talebinin değerlendirilmesi ve karar alınması” başlıklı bölümünün ikinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tecili yapacak makamlar, usul ve esaslara göre tayin ettikleri tecil şartlarını belirleyeceklerdir. Tayin edilen şartların borçlu tarafından kabul edilmesi esastır. Borçlu tarafından tecil şartları kabul edilmediği takdirde tecil işlemi yapılmayacaktır.”
11. “17.5.3. Tecil işlemi bozulanların yeni tecil taleplerinin değerlendirilmesi” başlıklı bölümünde yer alan “üç defa” ibaresi “iki defa” şeklinde değiştirilmiş ve bu bölümdeki örnek aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Örnek: 03/03/2025 tarihinde 420.000 TL tutarındaki işsizlik sigortası primi borcunun 12 ay süre ile tecil edilmesi talebinde bulunan A Limited Şirketinin 01/01/2023 ila 03/03/2025 tarihleri arasında bozulan tecil sayısına bakılmak suretiyle değerlendirme yapılacak, yapılan değerlendirme sonucunda bu süre içerisinde iki defa bozulmuş tecil işlemi var ise borçlunun 03/03/2025 tarihli tecil talebi reddedilecektir. ”
12. “17.9.9.” numaralı bölümünün başlığı “17.9.9. Tecil yetkisi ve tecil taleplerinin
değerlendirilmesi ” şeklinde değiştirilmiş ve aynı bölüme aşağıdaki alt bölüm eklenmiştir.
“17.9.9.1. Tecil işlemi bozulanların mücbir sebep kapsamındaki tecil taleplerinin
değerlendirilmesi
Mücbir sebep kapsamında ertelenen Kurum alacaklarının 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin altıncı fıkrasına göre yapılacak tecil işlemlerinde, talep tarihinden önce 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine ve aynı maddenin altıncı fıkrasına göre yapılan tecil işlemleri ile özel kanunlardan yararlanmak amacıyla bozulmuş olan tecil işlemlerinin bozulmuş olup olmadığına bakılmayacaktır.”
13. “17.9.10.2. Cari ay primlerinin aksatılması” başlıklı bölümünün birinci paragrafından sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf eklenmiştir.
“Bununla birlikte, ödenmeyen cari ay prim borçları için tecil talep edilmesi halinde, bu borçların mevcut tecil işlemine eklenmesi veya bunlar için ayrı bir faizsiz tecil işlemi yapılması söz konusu olmayıp bu tecil talepleri 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi kapsamındaki usul ve esaslara göre değerlendirilecektir. ”
14. “17.9.12. Tecilin bozulması hâlinde mahsup işlemleri” başlıklı bölümünün birinci paragrafı yürürlükten kaldırılmıştır.
15. “19.9.2. Diğer kanunlarda belirtilenler ” başlıklı bölümünün (41) numaralı bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“4 2) 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun 40 ıncı maddesi gereğince, spor federasyonlarının malları Devlet malı hükmündedir ve haczedilemez.
43) 257 sayılı Er ve Erbaş Harçlıkları Kanununun 10 uncu maddesi gereğince, bu kanuna göre ödenecek harçlıklar, yardım veya herhangi bir hizmet karşılığı olarak veya sair suretlerle hiçbir kesintiye tabi tutulamaz ve borç için haczedilemez.”
16. “23. Konkordato” başlıklı bölümünün altıncı paragrafında geçen “süresi” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
17. Ek-1 ve Ek-1/a formları ile Ek-5 yazı örneği ekteki şekilde değiştirilmiştir.
18. Yukarıda belirtilen maddelerden 4, 9 ve 11 numaralı maddeler 1/1/2025 tarihinde, diğer maddeler bu Genelgenin yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Dr. Raci KAYA
Kurum Başkanı
Ek Dilekçeler
