T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı
Gelir Kanunları Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı: E-97895701-155[2023/244] – 1539197
Tarih: 28.12.2023
Konu: Anahtar Teslim Götürü Bedelli Misafirhane Yapım İşi Sözleşmesinin 6306 sayılı Kanun kapsamında damga vergisinden istisna edilip edilmeyeceği
……………………
İlgi : 27/11/2023 tarih ve 7012631 evrak kayıt sayılı özelge talep formunuz.
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerin incelenmesinden, Ziraat Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından ihale edilen “Anahtar Teslim Götürü Bedelli ……………… Misafirhane Yapım İşi” ihalesinin şirketiniz uhdesinde kaldığı, şirketiniz ile ihale makamı arasında 16/10/2023 tarihinde sözleşme imzalandığı, söz konusu işle ilgili sözleşmenin ve ihale kararının 6306 sayılı Kanun kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı hususunda Başkanlığımızdan görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu, bu Kanundaki kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibıaz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği, 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I-A/l fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelename, taahhütname ve temliknamelerin nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un, 1’inci maddesinde, bu Kanunun amacının; afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasların belirlenmesi olduğu; 2’nci maddesinin (d) fıkrasında, riskli yapının; zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıyan, Cumhurbaşkanınca kararlaştırılan alanı ifade ettiği hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 10.12.2018 tarih ve 30621 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7153 sayılı Çevre Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 24’üncü maddesi İle 6306 sayılı Kanunun 7’nci maddesinin dokuzuncu fıkrası,
“(9) Bu Kanun uyarınca yapılacak olan ve Bakanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve dönüşüme konu yapıların inşası işini yüklenen müteahhit ile malik ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinden birinin taraf olduğu;
a) Bu Kanun kapsamındaki taşınmazların dönüşüme tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile bu Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların malik, işi yüklenen müteahhit ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerine ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
b) Bu Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, bu Kanun kapsamındaki parsellerde veya alanlarda veya söz konusu parsel ve alanların dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması veya ipotek tesis edilmesi işlemleri,
c) Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların işi yüklenen müteahhit, Bakanlık, TOKI, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve bunların iştirakleri ile Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları (GYO) tarafından gerçekleştirilecek ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
ile bu bentlerde belirtilen yapıların dönüşümüne ilişkin olarak Kanun uyarınca yapılacak diğer işlemler noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan ücret ve harçlardan, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden, bu işlemler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar, resmî dairelerin mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler sebebiyle düzenlenen kâğıtlar da dahil olmak üzere damga vergisinden, bu Kanun kapsamındaki yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere bu amaçlarla kullandırılan krediler dolayısıyla lehe alınacak paralar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisnadır. Bu Kanun kapsamındaki iş, işlem ve uygulamalar, Bakanlık, TOKÎ, İller Bankası Anonim Şirketi ve İdarenin, sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri tarafından yürütülüyor ise, bu şirketlerce yapılan iş, işlem ve uygulamalarda da bu fıkrada belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır”
şeklinde değiştirilmiştir.
Konuyla ilgili Kadıköy Tapu Müdürlüğü ile yapılan yazışma sonucu alınan cevabi yazıda bahse konu Kadıköy ilçesi, Caddebostan mahallesi, Zümrüt Çıkmazı sokak da bulunan 1106 ada 162 parsel sayılı yerin “Riskli Yapı” olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalara göre,
-6306 sayılı Kanun kapsamında “Riskli Yapı” içinde bulunduğu belirtilen 1106 ada 162 parselle ilgili şirketiniz ile Ziraat Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. arasında düzenlenen sözleşmenin 6306 sayılı Kanun kapsamında damga vergisi istisnası uygulanması mümkün bulunmaktadır.
-Ziraat Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nın Esas Sözleşmesinin 1’nci maddesinde “Aşağıda bilgileri verilen kurucu tarafından Türk Ticaret Kanunu (TTK) ve Sermaye Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde ve Sermaye Piyasası Kurulu’nun Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarına İlişkin Esaslar Tebliği’ne uygun surette paylarını halka arz etmek üzere ve kayıtlı sermaye esaslarına göre bir Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Anonim Şirketi kurulmuştur” denilmiş olup buna göre, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu uygulaması bakımından resmi dairelerin ve resmi daire olmasalar dahi kamu tüzel kişiliğine haiz kuramların almış oldukları her türlü ihale kararlarının damga vergisine tabi olduğu dikkate alındığında, Ziraat Bankası A.Ş.’nin katılımıyla sermaye şirketi şeklinde kurulduğu anlaşılan, kamu tüzel kişiliğini haiz kurum ya da resmi daire olmayan Ziraat Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından alınan ihale kararının damga vergisine tabi tutulması mümkün bulunmamaktadır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Burak AYDIN
Vergi Dairesi Başkanı a.
Grup Müdürü V.
