Deniz ve Hava Araçları Kazalarında Arama Kurtarma 3095
17 Ekim 2020 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 31277
Karar Sayısı: 3095
Ekli “Deniz ve Hava Araçları Kazalarında Arama Kurtarma Yönetmeiiği“nin yürürlüğe konulmasına, 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu, 4749 sayılı Şikago’da 7 Aralık 1944 tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil Havacılık Anlaşması ile Sivil Havacılık Geçici Sözleşmesi ve Bunların Eklerinin Onanması Hakkında Kanun, 3171 sayılı Denizde Arama ve Kurtarma Uluslararası Sözleşmesi ile Ekinin ve Konferans Kararlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum vc Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri gereğince karar verilmiştir.
16 Ekim 2020
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
DENİZ VE HAVA ARAÇLARI KAZALARINDA ARAMA KURTARMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; insan hayatım kurtarmaya yönelik deniz ve hava arama kurtarma hizmetlerinin yürütülmesinde, ilgili kamu kıırum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarının görev ve sorumluluklarını tespit etmek, bu faaliyetlerin ilgili ulusal mevzuat ve uluslararası sözleşmeiere/anlaşmalara uygun olarak yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik;
a) Türk arama kurtarma bölgesi sınırları içerisinde; insan hayatım kurtarmaya yönelik deniz ve hava arama kurtarma faaliyet ve hizmetlerinin yerine getirilmesi ile tıbbi tavsiye, tıbbi tahliye ve tıbbi ilk yardım hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları,
b) Türk arama kurtarma bölgesi sınırları dışında kalan ve ülkemizle bağlantılı hava ve deniz araçlarından kaynaklı arama kurtarma faaliyetlerinin veya tıbbi tavsiye ve tahliye faaliyetlerinin takip ve/veya koordinasyonunu,
c) Görev verilen ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarının iş birliği ve koordinasyonunu,
ç) Karasal iç sularda, su araçlarının ve kişilerin kazaya uğraması durumunda gerçekleştirilecek faaliyetleri,
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik;
a) Doğal afetler sonucu ana karada icra edilen arama kurtarma faaliyetlerini,
b) Hava araçlarının kazaya uğraması durumu hariç olmak üzere dağ, mağara, bina, maden gibi yerlerde yürütülen diğer arama kurtarma faaliyetlerini,
e) Harp durumu, sivil kargaşa, terör ve ayaklanma sonucu olağanüstü hali gerekli kılan durumlardaki yardım faaliyetlerini,
ç) Yalnız askeri unsurların uğradığı kazalarda icra edilen arama kurtarma faaliyetlerini,
d) Kaza sonucu mal kurtarmaya yönelik faaliyetleri,
e) Deniz ve hava araçları dışındaki tıbbi tavsiye, tıbbi tahliye ve tıbbi ilk yardım hizmetlerini,
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can vc Mal Koruma Hakkında Kanuna, 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanuna, 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununa, 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununa, 5/6/1945 tarihli ve 4749 sayılı Şikago’da 7 Aralık 1944 tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan Milletlerarası Sivil Havacılık Anlaşması İle Sivil Havacılık Geçici Sözleşmesi ve Bunların Eklerinin Onanması Hakkında Kanuna, 20/3/1985 tarihli vc 3171 sayılı Denizde Arama ve Kurtarma Uluslararası Sözleşmesi ile Ekinin ve Konferans Kararlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili. İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ana Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi (AAKKM): Türk arama kurtarma bölgesi içerisinde Deniz Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi ve Hava Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezinin yürüttüğü arama kurtarma faaliyetlerinin genel takibini, uluslararası standartlara uygunluğunun kontrolünü yapan, halin icabına göre düzenleyici ve önleyici faaliyetleri belirleyen, uluslararası boyutta ülkemizle ilişkili arama kurtarma faaliyetlerini takip ve/veya koordine eden Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik Genel Müdürlüğü tarafından işletilen merkezi,
b) Arama: Bir Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi tarafından, uygun imkân ve kabiliyetler kullanılarak deniz ve/veya hava araçlarının kazaya uğraması neticesinde, tehlikedeki şahısların yerlerinin tespit edilmesine yönelik her türlü faaliyeti.
c) Arama kurtarma hizmeti: Bir arama kurtarma faaliyetinin gerektiği gibi yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, uygun imkân vc kabiliyetler kullanılarak deniz aracı, hava aracı ve diğer araçlar ile ilgili tesislerin birlikte çalışması, tıbbi tavsiye, tıbbi tahliye ve tıbbi ilk yardım sağlanması hususlarını da kapsayan tehlikeli durum takibi, haberleşme, koordinasyon ve uygulamaların tamamını,
ç) Arama kurtarma irtibat noktası: Türk görev kontrol merkezinin, COSPAS-SARSAT Sistemi vasıtasıyla alman tehlike sinyallerini göndermekle yükümlü olduğu ülkelerin arama kurtarma merkezlerini,
d) Arama kurtarma koordinasyonu: Türk arama kurtarma bölgesi içerisinde ve/veya dışında, olayın türü, kapsamı ve büyüklüğüne göre arama kurtarma imkân ve kabiliyetlerinin eş güdüm içerisinde harekete geçirilip olay yerine müdahalenin yapılması amacıyla yürütülen her türlü faaliyeti,
e) Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi (AKKM): Deniz Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi ve/veya Hava Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezini,
f) Arama kurtarma unsuru: Bir arama kurtarma faaliyeti gerçekleştirmek üzere görevlendirilmiş ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarına ait, eğitimli personel ve uygun malzemeyle donatılmış deniz, hava veya kara aracını,
g) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığım,
ğ) COSPAS-SARSAT Sistemi: Uluslararası Uydu Yardımlı Arama Kurtarma Sistemini,
h) Deniz aracı: İçinde insan bulunan, su üstünde ve/veya su altında hareket edebilme kabiliyetine sahip her türlü aracı,
ı) Deniz Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi (DZAKKM): Türk arama kurtarma bölgesinde kıyılardan itibaren Türk arama kurtarma bölgesi deniz alanları içerisindeki arama kurtarma koordinasyon ve icra görevini yürüten merkezi,
i) Hava aracı: İçinde insan bulunan, havalanabilen ve havada seyredebilme kabiliyetine sahip her türlü aracı,
j) Hava araçları koordinatörü: Hava araçlarının iştirak ettiği arama kurtarma faaliyetlerinde hava araçlarım koordine eden kişi veya ekibi,
k) Hava Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi (HVAKKM): Türk arama kurtarma bölgesinde yer alan ana kara, ülkemiz adaları ve karasal içsular üzerindeki hava araçlarının kazaya uğraması durumunda her türlü arama kurtarma koordinasyon ve icra görevini yürüten merkezi,
l) ICAO: Uluslararası Sivil Havacılık Örgülünü,
m) IMO: Uluslararası Denizcilik Örgütünü,
n) Karasal iç sular: Türk arama kurtarma bölgesi içerisinde yer alan tabii ve suni gölleri, baraj gölleri, dalyan ve nehirleri,
o) Kazazede: Kazaya uğrayan deniz veya hava araçlarında bulunan ve bulundukları mahalde tehlike altında olan şahısları,
ö) Kitle kurtarma operasyonu: AKKM’lerin sahip oldukları imkân ve kabiliyetlerinin kazazede sayısının fazlalığından dolayı yetersiz kaldığı büyük çaplı arama kurtarma faaliyetini,
p) Kurtarma: Tehlikedeki kazazedelerin tehlike bölgesinden alınarak acil tıbbi ve diğer ihtiyaçlarının karşılanması ve emniyetli bir bölgeye intikal ettirilmesi faaliyetlerini,
r) NAVTEX (Navigational Telex): Uluslararası orta frekansla gemilere seyirde tehlike ve emniyet raporları ile hava raporu tahmin ve uyarılarını otomatik olarak yazılı veren haberleşme cihazını,
s) NOTAM (Notice to Airnıan): Uçuş harekâtı ile ilgili kişilere, herhangi bir havacılık kolaylığı, hizmeti, yöntemi ya da bir tehlikenin varlığı, koşulları veya değişikliğine ilişkin bilgileri zamanında duyurmak amacıyla yapılan uyarı yayınını,
ş) Olay yeri koordinatörü: Uluslararası Havacılık ve Denizcilik Arama ve Kurtarma Kılavuzu (IAMSAR Manualj’nda belirtilen ilgili görevleri yerine getiren, kaza böigesinde/arama sahasında, arama kurtarma faaliyetlerini koordine etmek için görevlendirilen kişiyi,
t) Özel sektör kuruluşu: Kılavuzluk, römorkörcülük veya liman işletme hizmeti veren kuruluşlar ile denizde kurtarma veya acil müdahale maksadıyla kıyılarda teşkilatlanmış özel kuruluşları,
u) Tele Sağlık Baştabipliği: Deniz ve hava araçlarındaki kişilerin acil tıbbi yardım ve diğer sağlık danışmanlığı taleplerinin karşılanması maksadıyla uzaklan ücretsiz tıbbi tavsiyelerde bulunan, gerektiğinde ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarıyla koordineli olarak tıbbi tahliye organizasyonunu gerçekleştiren merkezi,
ü) Türk arama kurtarma bölgesi: IMO’ya deklare edilen ve bu Yönetmelik kapsamındaki arama kurtarma hizmeti icra edilmek üzere tespit edilmiş ve bu Yönetmeliğe ekli Bk-1 KOORDİNAT BİLGİLERİ kısmında koordinatları, Ek-2 TÜRK ARAMA KURTARMA BÖLGESİ kısmında haritası bulunan, deniz sahası, kara ülkesi, ülkemiz adaları ve karasal iç suları içeren sahayı»
v) Türk Görev Kontrol Merkezi: COSPAS-SARSAT Sistemi kapsamında tehlike sinyallerini alan, işleyen ve bu bilgileri ulusal/uluslararası ilgili birimlere ileten merkezi,
y) Yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşları: Bu Yönetmelik kapsamında insan hayatını kurtarmaya yönelik deniz ve hava arama kurtarma faaliyet ve hizmetlerinde görev almak isteyen ve 35 inci maddeye göre yetkilendirilmiş dernek, vakıf, kulüp ve gönüllü kuruluş gibi özel ve tüzel kişileri, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Arama Kurtarmaya İlişkin Genel Esaslar ve Acil Durum Safhaları
Arama kurtarma faaliyetlerine ilişkin genel esaslar
MADDE 5- (1) Deniz ve hava araçlarından kaynaklanan arama kurtarma faaliyetleri, AAKKM’nin koordinasyonunda, AKKMMer tarafından, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının, özel sektör kuruluşları ve yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarının personel, ekipman, ulaşım araçları ve teçhizat desteğiyle yerine getirilir.
(2) Arama kurtarma faaliyetine yönelik alman tüm ihbarlar ve gelişmeler, kim tarafından alınırsa alınsın, değerlendirilmek üzere en hızlı şekilde AAKKM’ye iletilir. AAKKM irtibat bilgilerini yayımlar ve güncel tutar.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında görev verilen ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarının bir arama kurtarma operasyonuna katılmaları durumunda, operasyon esnasında ulaştıkları tüm bilgileri ve operasyon sonunda hazırlayacakları raporu gecikmeksizin AAKKM’ye bildirir. AAKKM, bu bildirimleri ilgili AKKM’ye iletir.
(4) Olay yerine ilk intikal eden gruptaki/birlikteki en kıdemli personel, olay yeri koordinatörünün görev ve sorumluluklarını, AAKKM veya ilgili AKKM tarafından özel olarak bir olay yeri koordinatörü tayin edilinceye kadar yürütür.
(5) Bu Yönetmelik kapsamında arama kurtarma operasyonuna katılan ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları harcamalar kendi kaynaklarından karşılanır. Özel sektör kuruluşları ve yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşlarının bu Yönetmelik kapsamındaki arama kurtarma faaliyetlerine ilişkin harcamalarının kendi kaynaklarından karşılanması esastır.
(6) İcra edilmekte olan veya sonlandırılmış bir arama kurtarma faaliyetleriyle ilgili kamuoyu bilgilendirmesi, AAKKM veya AAKKM’nin yetkilendirdiği ilgili AKKM tarafından yapılır.
(7) Bu Yönetmelik kapsamında görev verilen ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları ile yetkilendirilmiş sivil toplum kuruluşları arasında ihtilaf oluşması halinde son karar mercii AAKKM’dir.
(8) Bir hava aracının kıyılardan itibaren Türk arama kurtarma bölgesi deniz alanları içerisine düşmesi durumunda; olayın mevkii, büyüklüğü ve nev’ine göre AAKKM, HVAKKM ve/veya DZAKKM’yi görevlendirir. Arama kurtarma faaliyetinin gelişimine göre ilgili AKKM durumu AAKKM’ye bildirir. AAKKM, HVAKKM ve DZAKKM arasında koordinasyonu paylaştırabilir veya birisinin uhdesinde bırakabilir.
…
