Vergi Müfettişlerinin Görev Yerleri
27 Eylül 2019 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 30901
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; vergi inceleme ve denetimlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi, vergi kayıp ve kaçağına neden olan kayıt dışı ekonominin en aza indirilmesi ve mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunun artırılması maksadıyla, hizmetin gerekleri, liyakat ve kariyer ilkeleri esas alınarak, Vergi Müfettişlerinin görev yerlerinin belirlenmesini belirli kurallara bağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Vergi Müfettişleri hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (Değişik:RG-7/4/2021-31447)
(1) Bu Yönetmelik, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 32 nci maddesi ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 228 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Başkanlık: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını,
ç) Görev Puanı: 11/1/2016 tarihli ve 29590 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Denetim Kurulu Performans Değerlendirme Sistemi Yönetmeliğine göre içinde bulunulan takvim yılı hariç, elde edilen performans puanları toplamını,
d) (Değişik:RG-7/4/2021-31447)Daire Başkanı: Daire Başkanlığı bulunan yerlerdeki Daire Başkanını,
e) (Değişik:RG-7/4/2021-31447)Daire Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Başkanlığa bağlı Daire Başkanlıklarını,
f) Performans Yönetmeliği: Vergi Denetim Kurulu Performans Değerlendirme Sistemi Yönetmeliğini,
g) Vergi Müfettişi: Vergi Başmüfettişi ve Vergi Müfettişini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Temel ilkeler
MADDE 5 – (1) Görev yerlerinin belirlenmesi işlemlerinde, (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlıklarındaki ihtiyaçların, hizmet gereklerinin ve Başkanlıkça belirlenecek kontenjanların göz önünde bulundurulması esastır.
(2) Görev yerlerinin belirlenmesi işlemleri görev puanı üstünlüğü (Ek ibare:RG-7/4/2021-31447) veya performans puanı üstünlüğü esasına göre yapılır.
(3) Her ikisi de Vergi Müfettişi olan eşlerden meslek kıdemi az olan, meslek kıdemi fazla olana tabidir.
(4) Bu Yönetmeliğin 14 üncü ve 15 inci maddelerinde belirtilen durumlar dışında, Vergi Müfettişleri isteğe bağlı yer değişikliğine tabidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İsteğe Bağlı Görevlendirme İşlemleri
İsteğe bağlı görevlendirme
MADDE 6 – (Değişik:RG-7/4/2021-31447)
(1) Vergi Müfettişleri, görev yapmak istedikleri farklı illerdeki Daire Başkanlıklarını her yılın Mart ayı sonuna kadar Başkanlığa bildirir. Başkanlık, yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinin durumlarını, görev puanı üstünlüğü esasına göre ve belirlenen kontenjanlar dâhilinde inceler ve görevlendirilecekleri Daire Başkanlığını Mayıs ayı sonuna kadar belirler ve ilan eder. Kontenjan veya görev puanının yetersiz olması durumunda söz konusu talepler yerine getirilmez.
(2) Vergi Müfettişleri, aynı il içerisinde görev yapmak istedikleri Daire Başkanlıklarını Temmuz ayının sonuna kadar Başkanlığa bildirir. Başkanlık söz konusu talepleri son iki yıl performans puanı üstünlüğüne göre inceler ve Vergi Müfettişlerinin görevlendirilecekleri Daire Başkanlığını Eylül ayı sonuna kadar belirler ve ilan eder. Kontenjan veya performans puanının yetersiz olması durumunda söz konusu talepler yerine getirilmez.
(3) İsteğe bağlı olarak görev yaptığı Daire Başkanlığı değişen Vergi Müfettişleri görevlendirmenin yapıldığı yılı izleyen takvim yılı başından itibaren iki yıl geçmedikçe birinci fıkraya istinaden yer değişikliği talebinde bulunamaz. Bakanlık dışı geçici görevde ve ücretsiz izinde geçirilen süreler bu sürenin hesabında dikkate alınmaz.
(4) Mazeret durumuna bağlı olarak Daire Başkanlığı değişen veya yerinde kalanlardan, mazeret durumu ortadan kalkan Vergi Müfettişleri, üçüncü fıkrada belirtilen süreyi beklemeksizin birinci fıkra kapsamında talepte bulunabilirler.
(5) Aynı il içerisinde birden fazla aynı tür Daire Başkanlığı bulunması halinde; bu Daire Başkanlıkları arasındaki yer değiştirme talepleri, ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak Başkanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda yerine getirilebilir.
Kontenjanların belirlenmesi ve ilanı
MADDE 7 – (Değişik:RG-7/4/2021-31447)
(1) Başkanlık, hizmetin gereği ve ihtiyaçlar dâhilinde, 6 ncı maddenin birinci fıkrası kapsamındaki taleplere ilişkin kontenjanı Nisan ayı içerisinde, ikinci fıkrası kapsamındaki taleplere ilişkin kontenjanı ise Ağustos ayı içerisinde belirler ve ilan eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mazeret Durumlarına Bağlı Yer Değiştirme İşlemleri
Mazeret durumları
MADDE 8 – (1) Sağlık mazereti, aile birliği mazereti, genel ve özel hayatı etkileyen nedenler ile engellilik durumuna bağlı yer değişikliği talepleri dolayısıyla yapılacak görevlendirmeler, Başkanlığın hizmet gerekleri ile mazeret durumlarının birlikte karşılanması ilkesi göz önünde bulundurularak aylık dönemler itibarıyla değerlendirilir.
Mazeret durumlarının değerlendirilmesi
MADDE 9 – (1) Mazeret durumlarına ilişkin yer değişikliği talepleri, Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısının başkanlığında Vergi Müfettişlerinden oluşturulacak beş kişilik Mazeret Durumları Değerlendirme Komisyonu tarafından Yönetmelik hükümlerine göre değerlendirilir.
Sağlık mazereti
MADDE 10 – (1) Vergi Müfettişinin sağlık mazereti sebebiyle yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisinin, eşinin veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu annesi, babası, çocukları ile yargı kararı ile vasi tayin edildiği kardeşinin sağlık durumunun, bulunduğu yerde tehlikeye girdiğinin veya görev yerinin değişmesi halinde tehlikeye gireceğinin, tam teşekküllü devlet hastaneleri, eğitim ve araştırma hastaneleri veya tıp fakültesi hastanelerinden son üç ay içerisinde alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi gerekmektedir. Söz konusu sağlık kurulu raporunun; eş, anne, baba ve çocuklarından birine veya kardeşine ait olması halinde, aile kütüğüne işlenmiş kişisel bilgilerin özetlerini gösterir nüfus kayıt örneği ile anne, baba veya kardeşlerine vasi tayin edilenlerden; mahkeme kararının onaylı örneğinin başvuruya eklenmesi gerekmektedir.
(2) Çocuğu özel eğitim gerektiren Vergi Müfettişlerinin, bu mazereti nedeniyle yer değiştirme talebinde bulunabilmeleri, ilgili mevzuat çerçevesinde durumlarının, rehberlik ve araştırma merkezlerince çocukları için verilen Özel Eğitim Değerlendirme Kurul Raporu ile belgelendirilmesi şartına bağlıdır.
Aile birliği mazereti
MADDE 11 – (1) Vergi Müfettişinin aile birliği mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için eşinin, aşağıda sayılı kurumlarda memur veya statüsüne bakılmaksızın kamu görevlisi olarak çalışması ve yer değiştirmesinin mümkün olmaması gerekmektedir.
a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvellerde yer alan kurumlar ile bu cetvellerde sayılmamasına rağmen ekli cetvellerde yer alan kurumlara bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşlar,
b) İl özel idaresi ve belediyeler ile bunlara bağlı iktisadi müesseseler ve işletmeler,
c) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,
ç) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları,
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakleri.
(2) Eşleri 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu kapsamında çalışan Vergi Müfettişlerinin yer değiştirme talepleri aile birliği mazereti kapsamında değerlendirilir.
(3) Bu madde kapsamında yer değiştirme talebinde bulunulabilmesi için, eşin çalıştığı kamu kurum veya kuruluşundan alınacak görev yeri belgesi, başka yerde çalışmasının mümkün olmadığına dair belge ve nüfus kayıt örneğinin başvuruya eklenmesi gerekmektedir.
(4) Başkanlık bu madde kapsamında başka bir (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığında görevlendirilen veya yerinde bırakılanlardan, 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde mazeret durumlarının devam ettiğini gösteren belgeleri isteyebilir.
(5) Dördüncü fıkra kapsamında mazeret durumlarına ilişkin belgelerin istenilmesi halinde bu belgeleri süresinde Başkanlığa teslim etmeyenler, mazeret durumu öncesinde görevli olduğu (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığında, bu Yönetmeliğin 15 inci maddesi kapsamında yer almakla birlikte, bu maddeye istinaden görevlendirilmiş olanlar ise Başkanlıkça resen belirlenecek (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığında görevlendirilir.
Genel ve özel hayatı etkileyen nedenler
MADDE 12 – (1) Vergi Müfettişleri, genel ve özel hayatı etkileyen nedenlerle;
a) Görevli oldukları (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447)DaireBaşkanlığının bulunduğu yerde deprem, sel, yangın ve benzeri doğal afetlerin meydana gelmesi ve bu nedenle kendilerinin veya bakmakla yükümlü oldukları yakınlarından birisinin maddi veya manevi zarara uğraması,
b) Eş, anne, baba, kardeş veya çocuklarının şehit ya da kendisinin, eş, anne, baba, kardeş veya çocuklarının malul gazi olması,
c) Görev yaptığı yerde özel hayatına ilişkin açık tehdit bulunması,
ç) 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hakkında adli makamlarca işyerinin değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararı alınması,
halinde (a), (c) ve (ç) bentleri kapsamında yer alanlar, olay veya karar tarihinden itibaren altı ay içinde, (b) bendi kapsamında yer alanlar ise süre şartı olmaksızın yer değiştirme talebinde bulunabilirler.
(2) Birinci fıkranın (a) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden istenecek bilgi ve belgeleri belirlemeye Başkanlık yetkilidir. Birinci fıkranın (b) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden; eş, anne, baba, kardeş veya çocuklarının şehit ya da kendisinin, eş, anne, baba, kardeş veya çocuklarının malul gazi olduğuna dair belge ile aile nüfus kayıt örneği; (c) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden, görev yaptığı yerde özel hayatına ilişkin açık tehdit bulunduğuna dair ibarenin yer aldığı Cumhuriyet Başsavcılığından alınan belge; (ç) bendi kapsamında yer değiştirme talebinde bulunan Vergi Müfettişlerinden adli makamlardan alınan işyerinin değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararına dair belge istenilir.
Engellilik durumuna bağlı yer değişikliği
MADDE 13 – (1) İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen Vergi Müfettişleri ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan Vergi Müfettişleri engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilirler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Diğer Görevlendirmeler
Hizmetin gereği olarak yapılabilecek görevlendirmeler
MADDE 14 – (1) Haklarında yürütülen adli veya idari bir soruşturma sonucunda, yerlerinde kalmalarında sakınca görülen Vergi Müfettişlerinin durumu Başkanlıkça değerlendirilerek görev yerleri değiştirilebilir. Bu fıkra kapsamında görev yeri değiştirilen Vergi Müfettişleri, görevlendirildikleri (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığında en az 2 yıl görev yapmaları ve hizmetin gereği halinin ortadan kalkmasını müteakiben bu Yönetmeliğin genel hükümlerine tabi olurlar.
(2) Üst üste 3 yıl performans değerlendirmesinden başarısız olan Vergi Müfettişlerinin görev yerleri Başkanlıkça değiştirilebilir.
(3) (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığı bulunan illerde kurulacak yeni (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlıklarına görevlendirilecek Vergi Müfettişleri süre kaydı aranmaksızın, Başkanlığın gerekçeli teklifi üzerine Bakan tarafından belirlenir.
(4) Görev yaptıkları (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlıkları kapatılan Vergi Müfettişleri, hizmetin gerekleri ve ihtiyaçlar dikkate alınarak görev puanı üstünlüğü esasına göre ve belirlenen kontenjan dahilinde Başkanlıkça belirlenen (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlıklarında görevlendirilirler.
(5) (Değişik:RG-7/4/2021-31447) Görev yaptıkları Daire Başkanlığı dışında farklı bir Daire Başkanlığında Daire Başkanı veya Daire Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilen Vergi Müfettişlerinin görev yeri, görevlendirildikleri Daire Başkanlığı olarak değişir.
(6) (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığı görevi sona eren Vergi Müfettişinin, görevli bulunduğu (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığı haricinde başka bir (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığında görevlendirilme talebi Başkanlıkça değerlendirilerek yerine getirilebilir.
(7) (Ek:RG-7/4/2021-31447) Bir önceki yıl performans değerlendirmesinden başarısız olan ve görev yaptığı ilde birden fazla Daire Başkanlığı bulunan Vergi Müfettişleri, aynı ilde bulunan Daire Başkanlıklarının birinde Başkanlıkça görevlendirilebilir.
Yeterlik sınavından sonra görevlendirme usulü
MADDE 15 – (Değişik:RG-7/4/2021-31447)
(1) Vergi Müfettiş Yardımcılarından yapılan yeterlik sınavında başarılı olarak Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmeleri, Performans Yönetmeliğine göre Vergi Müfettiş Yardımcılarının yardımcılık dönemine ilişkin hesaplanan performans puanı ile yeterlik sınav puanının toplamından oluşan başarı sırası, tercihleri ve mazeret durumları dikkate alınarak Başkanlık tarafından ihtiyaçlar doğrultusunda tespit edilen Daire Başkanlıklarına yapılır.
(2) Birinci fıkra kapsamında görev yapacakları Daire Başkanlığı belirlenenler, ilk görevlendirmelerinin yapıldığı yılı izleyen takvim yılı başından itibaren iki yıl geçmedikçe 6 ncı maddenin birinci fıkrası kapsamında yer değişikliği talebinde bulunamazlar. Bakanlık dışı geçici görevde ve ücretsiz izinde geçirilen süreler bu sürenin hesabında dikkate alınmaz.
Tekrar Vergi Müfettişliğine atananların görevlendirilmeleri
MADDE 16 – (1) Vergi Müfettişliğine yeniden kabulleri uygun görülen Vergi Müfettişlerinin görev yapacakları (Değişik ibare:RG-7/4/2021-31447) Daire Başkanlığı, talepleri doğrultusunda Başkanlıkça belirlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasıyla ilgili usul ve esasları belirlemeye, yer değişikliğine ilişkin talepleri elektronik ortamda almaya ve ilan etmeye, doğabilecek tereddütleri gidermeye Başkanlık yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 18 – (1) 16/6/2012 tarihli ve 28325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Görev Yerleri İtibarıyla Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçmiş hizmet puanlarının hesaplanması
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında görev puanının hesaplanmasında, yürürlükten kaldırılan Görev Yerleri İtibarıyla Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri uyarınca bu Yönetmeliğin yürürlük tarihine kadar hesaplanan görev puanları, kazanılmış görev puanı olarak kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
| Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 27/9/2019 | 30901 | |
| Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 1. | 7/4/2021 | 31447 |