Resmi İlan ve Reklamlar ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar
05 Ekim 2016 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 29848
Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünden:
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, resmî ilân ve reklâmların yayınlanacağı süreli yayınların vasıf ve ödevlerinin belirlenmesi ile resmî ilânların fikir ve içtihat farkı gözetilmeksizin aranan vasıfları taşıyan ve ödevleri yerine getiren süreli yayınlara dağıtımının sağlanmasıdır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, resmî ilân ve reklâmların kapsamını, yayınını, dağıtımını, resmî ilân ve reklâm yayınlama hakkını, Basın İlan Kurumu ile valiliklerin aracılık etme görev ve yetkisini, resmî ilân ve reklâmları yayınlayacak süreli yayınların vasıf ve ödevleri ile kontrol usûl ve esasları ile hükümleri kapsar.
(2) Haber ve fotoğraf ajanslarının yayınlarının yanı sıra sanayi tipi dijital makinalar hariç; kırtasiye tipi, ofis tipi, masaüstü veya taşınabilir dijital baskı makinesi, bilgisayar yazıcıları, teksir, fotokopi makinelerinde basılan veya çoğaltılan ya da ansiklopedi, bülten gibi fasiküller halinde yayınlanan ve güncelliği olmayan yayınlar için, tanımı, niteliği ve niceliği ne olursa olsun resmî ilân ve reklâm yayınlama hakkı açısından bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
(3) Bu Yönetmelikte tanımlanan süreli yayınlar, usûlüne uygun ve iradî resmî ilân veya reklâm yayınlama talepleri dışında bu Yönetmelik hükümlerine tâbi değildir.
(4) Bu Yönetmeliğin Birinci ve Dördüncü Kısımları ile Beşinci Kısımının İkinci Bölümünde yer alan hükümler, resmî ilân veya reklâm yayınlama hakkını haiz olanlarla resmî ilân veya reklâm yayınlama talebinde bulunmuş bütün süreli yayınlara uygulanır.
(5) Aksi belirtilmeyen durumlarda, Birinci Kısımda yer alan genel hükümler, ilgisi nispetinde diğer Kısımlardaki hükümlerle birlikte uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 34, 35, 36 ve 53 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt vasıflı gazete: Bu Yönetmeliğin Üçüncü Kısmının Dördüncü Bölümü kapsamındaki süreli yayınları,
b) Basın kartı: 13/6/1952 tarihli ve 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanuna tâbi işgörme neticesinde 8/6/1984 tarihli ve 231 sayılı Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendine dayanılarak düzenlenen kartı,
c) Bekleme süresi: Süreli yayınların resmî ilân ve reklâmları yayınlama hakkı kazanabilmeleri için bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri ile belirlenmiş olan süreleri,
ç) Bölgesel gazete: Tek bir basın-yayın kuruluşu tarafından aynı isimle basılan ve en az üç komşu ilde veya en az bir coğrafî bölgede dağıtılıp satışa sunulan günlük gazeteyi,
d) Dergi: Kurumun aracılık ödevinde bulunduğu resmî reklâmları yayınlama talebinde bulunmuş olan veya bu reklâmları yayınlama hakkını haiz, günlük ile üç ay arasındaki bir yayın aralığında yayınlanan süreli yayını,
e) Gazete: Resmî ilân yayınlama talebinde bulunmuş olan veya bu ilânları yayınlama hakkını haiz yaygın, bölgesel veya yerel gazeteleri,
f) Genel Kurul: Basın İlan Kurumu Genel Kurulunu,
g) İş günü: 17/3/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun hükümlerine göre tatil olan günler ve cumartesi ile pazar günleri dışında kalan çalışma günlerini,
ğ) Kurum: Basın İlan Kurumunu,
h) Mahsup: Gazetelerin yayınlama hakkı durdurulan dönemlere ilişkin resmî ilân kontenjanlarına isabet eden tutardaki resmî ilânın, aynı yayın yerindeki yayınlama hakkını haiz diğer gazetelere göstergeleri nispetinde yansıtılmasını,
ı) Süreli Yayın: Bu Yönetmelikte belirlenen yayın aralıklarıyla yayınlanan ve vasıfları taşıyan basılmış eser olarak nitelenen gazete ve dergileri,
i) Telâfi: Gazetelerin yayınlama hakkı bulunduğu halde yayınlamaktan mahrum kaldıkları dönemlere ilişkin resmî ilân kontenjanlarına isabet eden tutardaki resmî ilânın, aynı yayın yerindeki yayınlama hakkını haiz diğer gazetelerden göstergeleri nispetinde tenzil edilerek, ilgili gazeteye yansıtılmasını,
j) Tüzel kişi temsilcisi: Yayın sahibinin tüzel kişi olması halinde, 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanunu uyarınca bu tüzel kişinin yetkili organı tarafından yöneticiler arasından belirlenen gerçek kişiyi,
k) Valilik: Kurumun resmî ilân ve reklâmların yayınlatılmasına aracılık yetkisi kapsamında bulunmayan illerin valiliklerini,
l) Vasıflı gazete: Yayın yerlerine göre bu Yönetmeliğin ilgili Kısımlarında belirtilen vasıflara sahip ve yükletilen ödevleri yerine getiren süreli yayını,
m) Yaygın gazete: Tek bir basın-yayın kuruluşu tarafından aynı isimle basılan ve her coğrafî bölgede en az bir ilde olmak üzere, ülkenin en az yüzde yetmişinde dağıtılıp satışa sunulan günlük gazeteyi,
n) Yayın sahibi: 5187 sayılı Kanun uyarınca verilen beyannamede belirtilen gerçek veya tüzel kişiyi,
o) Yayın türü: Süreli yayınların 5187 sayılı Kanun uyarınca yaygın, bölgesel ve yerel yayın türlerinden hangisinin kapsamında olduğunu,
ö) Yayın yeri: 109 uncu madde hükmü saklı kalmak üzere, 5187 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca verilen beyannamede gösterilen yönetim yerinin bulunduğu il merkezi veya ilçenin mülkî sınırlarını,
p) Yayınlama hakkı: Resmî ilân yayınlama hakkı ile resmî reklâm yayınlama hakkını,
r) Yeni yayın: Resmî ilân ve reklâmları yayınlama hakkı bulunmayan veya bu hakkı sona eren süreli yayını,
s) Yerel gazete: Tek bir basın-yayın kuruluşu tarafından ve tek bir yerleşim yerinde aynı isimle basılmak suretiyle dağıtılıp satışa sunulan, günlük veya haftalık arasındaki bir yayın aralığında yayınlanan gazeteyi,
ş) Yönetim Kurulu: Basın İlan Kurumu Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İlân ve Reklâmlar ile Bunların Yayınlanması ve Yayınlatılması Görevi
Resmî ilânlar
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında;
a) Kanun, tüzük veya yönetmelik gereği yayınlanması zorunlu olan ilânlar,
b) Merkezî yönetim kapsamındaki idareler, mahallî idareler, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadî teşebbüsleri, kamu hukuku tüzel kişiliğini haiz teşekküller ile sermayesinin yarısından fazlası bu teşekküllere ait veya bunların yüzde elliden fazla sermaye payı olan iştiraklerinin reklâm niteliği taşımayan ilânları,
resmî ilândır.
(2) Özel derneklerin birinci fıkranın (a) bendi kapsamında vermeleri zorunlu olan ilânlar, resmî ilân sayılmaz.
Hususî ilân ve reklâmlar
MADDE 6 – (1) Resmî ilân kapsamında bulunmayan, gerçek veya tüzel kişiler tarafından gazete ve dergilerde yayınlanmak üzere verilip de reklâm mahiyetinde olmayan ilânlar, hususî ilân sayılır.
(2) Satışı artırmak gibi ticarî gayelerle veya bir şeye veya bir fikre rağbet sağlamak gibi maddi ya da manevî bir menfaat temini veya tanıtım maksadıyla gazete ve dergilerde yazı, resim veya çizgilerle yapılan ilânlar, reklâm sayılır.
Resmî reklâmlar
MADDE 7 – (1) Resmî reklâmlar, 195 sayılı Kanunun 42 nci maddesi gereğince 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan daire ve teşekküllerle kanunla kurulan sair müesseselerin veya bunların iştiraklerinin gazete ve dergilere verecekleri hususî ilânlar ile reklâmlardır.
Kurumun ve valiliklerin görevi
MADDE 8 – (1) (Değişik:RG-15/3/2018-30361)(5) Kurum, şubesi bulunan yerlerin il mülki sınırları içinde, resmî ilân ve reklâmların yayınlama hakkı bulunan süreli yayınlarda yayınlatılmasına aracılık eder.
(2) Kurumun aracılık yetkisi bulunmayan yerlerde, resmî ilânlar, yayınlama hakkı bulunan gazetelerde valilikler aracılığıyla yayınlatılır.
(3) Hususî ilân ve reklâmların yayınlanması, yayınlatılması ve bunlara aracılık edilmesi, 195 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri dairesinde serbesttir. Kurum da hususî ilân ve reklâm kabul eder.
(4) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yapılacak tescil ilânları, Kurumun veya valiliklerin aracılığından geçirilmez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Resmî İlân ve Reklâm Yayınlama Hakkı ile Hakkın Kazanılması ve Devamı
Resmî ilân yayınlama hakkı
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usûllere uygun olarak vasıf ve ödevlerini eksiksiz ve zamanında yerine getiren gazeteler, yayın yeri ve yayın türü esaslı olarak resmî ilân yayınlama hakkı kazanır.
(2) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan daire ve teşekküllerle kanunla kurulan sair müesseselerin veya bunların iştiraklerine ait gazetelere, illerde en fazla basın kartı sahibi üyesi bulunan basın meslek kuruluşları tarafından ramazan ve kurban bayramlarında çıkarılan süreli yayınlara, vasıflı statüsündeki gazetelerin yayınlandığı yerlerdeki alt vasıflı gazetelerin yanı sıra resmî ilân yayınlama hakkına sahip olmayıp millî ve dinî bayramlara özel olarak çıkarılan süreli yayınlara resmî ilân verilmez.
Resmî reklâm yayınlama hakkı
MADDE 10 – (1) Resmî ilân yayınlama hakkını haiz veya resmî ilân yayınlama hakkı kazanabilmek için bekleme süresinde bulunan gazeteler, resmî reklâm yayınlama hakkını da haizdir. Resmî ilân yayınlama hakkı sona eren gazetenin, resmî reklâm yayınlama hakkı da sona erer.
(2) Bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usûllere uygun olarak vasıf ve ödevlerini eksiksiz ve zamanında yerine getiren dergiler, resmî reklâm yayınlama hakkı kazanır.
(3) Süreli yayınlar resmî reklâm yayınlama hakkı bakımından, bu Yönetmeliğin Beşinci Kısımının Birinci Bölümünde yer alan hükümlere tâbidir.
(4) Süreli yayınlara resmî reklâm yayınlama hakkı bakımından mahsup ve telâfi işlemleri uygulanmaz.
(5) Bulunduğu ilde en fazla basın kartına sahip gazeteci meslek kuruluşları ile bunların üst kuruluşları tarafından dinî ve millî bayramlar ile özel günlerde çıkarılacak yayınlara resmî reklâm verilir.
Tamamı İçin Tıklayınız – Güncelleme 06/07/2022
