Gümrük Genel Tebliği (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) (Seri No: 2)

18 Haziran 2016 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 29746

Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Avrupa Birliği (AB) mevzuatına uyum çerçevesinde 1063/2010 sayılı AB Komisyon Yönetmeliği esas alınmak suretiyle hazırlanan, 15/12/2014 tarihli ve 2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar doğrultusunda, Faydalanan Ülkelerden Türkiye’ye yapılan ithalata yönelik olarak anılan Kararda tanınan kümülasyon olanaklarının uygulanmaya başlandığını duyurmaktır.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 15 inci maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Kümülasyon olanağı

MADDE 3 – (Değişik:RG-3/12/2022-32032)⁽¹⁾

(1) Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 15 inci maddesine göre;

a) AB’nin, Türkiye menşeli girdileri içeren bir Faydalanan Ülke menşeli ürünlere aynı muamelede bulunması ve idari işbirliği hususlarında gerekli desteği vereceğine dair taahhütte bulunması koşuluyla, bir Faydalanan Ülkede yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan Türkiye menşeli ürünler,

b) Türkiye’nin, AB menşeli girdileri içeren bir Faydalanan Ülke menşeli ürünlere aynı muamelede bulunması ve idari işbirliği hususlarında gerekli desteği vereceğine dair taahhütte bulunması koşuluyla, bir Faydalanan Ülkede yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan AB menşeli ürünler,

c) İsviçre’nin, Türkiye menşeli girdileri içeren bir Faydalanan Ülke menşeli ürünlere aynı muamelede bulunması ve idari işbirliği hususlarında gerekli desteği vereceğine dair taahhütte bulunması koşuluyla, bir Faydalanan Ülkede yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan Türkiye menşeli ürünler,

ç) Türkiye’nin, İsviçre menşeli girdileri içeren bir Faydalanan Ülke menşeli ürünlere aynı muamelede bulunması ve idari işbirliği hususlarında gerekli desteği vereceğine dair taahhütte bulunması koşuluyla, bir Faydalanan Ülkede yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan İsviçre menşeli ürünler,

söz konusu Faydalanan Ülke menşeli kabul edilir.

Faydalanan ülke menşeli olarak kabul edilecek eşya

MADDE 4 – (Değişik:RG-3/12/2022-32032)⁽¹⁾

(1) AB Resmî Gazetesi’nin 15/4/2016 tarihli ve C 134 sayılı nüshasında, 1 inci maddede belirtilen AB mevzuatı kapsamında AB ile bir Faydalanan Ülke arasında öngörülen ikili kümülasyona Türkiye’nin dâhil edilmesine ilişkin 2016/C 134/01 sayılı Avrupa Komisyonu bildirimi yayımlanmıştır.

(2) Birinci fıkrada atıfta bulunulan bildirimin yayımlanmasıyla birlikte, 3 üncü maddede belirtilen koşullar yerine getirilmiş ve AB’yle kümülasyon yürürlüğe girmiş olup;

a) Bir Faydalanan Ülkede, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan Türkiye menşeli girdiler, bu girdiler kullanılmak suretiyle elde edilen nihai ürünün Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi çerçevesinde AB’ye ithali esnasında,

b) Bir Faydalanan Ülkede, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan AB menşeli girdiler, bu girdiler kullanılmak suretiyle elde edilen nihai ürünün Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi çerçevesinde Türkiye’ye ithali esnasında,

söz konusu Faydalanan Ülke menşeli olarak kabul edilir.

(3) Avrupa Birliği, Türkiye Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu ve Norveç Krallığı Arasında Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Menşe Kümülasyonuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ile İsviçre Konfederasyonu Arasında Mektup Teatisi Şeklinde Anlaşma  21/7/2022 tarihli ve 5845 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla onaylanmıştır.

(4) Üçüncü fıkrada atıfta bulunulan Anlaşmanın 15 inci maddesi uyarınca, 3 üncü maddede belirtilen koşullar yerine getirilmiş ve İsviçre’yle kümülasyon 1/11/2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere bu maddeyi ihdas eden Tebliğin yayımı tarihinde yürürlüğe girmiş olup;

a) Bir Faydalanan Ülkede, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan Türkiye menşeli girdiler, bu girdiler kullanılmak suretiyle elde edilen nihai ürünün Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi çerçevesinde İsviçre Konfederasyonu’na ithali esnasında,

b) Bir Faydalanan Ülkede, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen yetersiz işçilik ve işlemlerin ötesinde bir işçilik ve işleme tabi tutulan İsviçre Konfederasyonu menşeli girdiler, bu girdiler kullanılmak suretiyle elde edilen nihai ürünün Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi çerçevesinde Türkiye’ye ithali esnasında,

söz konusu Faydalanan Ülke menşeli olarak kabul edilir.

Kapsam dışı eşya

MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ hükümleri Armonize Sistemin 1 ila 24 üncü Fasıllarında yer alan ürünlere uygulanmaz.

Menşe ispat belgeleri

MADDE 6 – (Değişik:RG-3/12/2022-32032)⁽¹⁾

(1) Türkiye ile AB arasındaki ticarette;

a) Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 28 inci maddesi uygulanmaz; yalnızca 15 inci maddesi ve Ek 5’i,

b) 25/12/2018 tarihli ve 501 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşya İçin Menşe Beyanı Uygulamasına İlişkin Kararın 6 ncı maddesi uygulanmaz; yalnızca 4 üncü maddesi ve Ek 1’i,

uygulanır.

(2) Türkiye ile İsviçre arasındaki ticarette; Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşya İçin Menşe Beyanı Uygulamasına İlişkin Kararın 4 üncü ve 6 ncı maddeleri ile Ek 1’i uygulanır.

Yürürlük

MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2015 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini (Değişik ibare:RG-3/12/2022-32032) Ticaret Bakanı yürütür.

Dayanak

MADDE 2 – (Değişik:RG-1/10/2024-32679)⁽²⁾

(1) Bu Tebliğ;

a) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununa,

b) 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliği’nin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karara,

c) 2/9/2013 tarihli ve 2013/5414 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyona,

ç) 15/12/2014 tarihli ve 2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karara,

d) 25/12/2018 tarihli ve 501 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşya İçin Menşe Beyanı Uygulamasına İlişkin Karara,

e) 21/7/2022 tarihli ve 5845 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Avrupa Birliği, Türkiye Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu ve Norveç Krallığı Arasında Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Menşe Kümülasyonuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ve İsviçre Konfederasyonu Arasında Mektup Teatisi Şeklinde Anlaşmaya,

f) 29/8/2023 tarihli ve 7540 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Avrupa Birliği, Türkiye Cumhuriyeti, Norveç Krallığı ve İsviçre Konfederasyonu Arasında Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Menşe Kümülasyonuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ve Norveç Krallığı Arasında Mektup Teatisi Şeklinde Anlaşmaya,

g) 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğine,

dayanılarak hazırlanmıştır.

Avrupa Birliği, İsviçre ve Norveç’le kümülasyon

MADDE 3- (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-1/10/2024-32679)⁽²⁾

(1) Avrupa Birliği, İsviçre veya Norveç menşeli girdiler, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar kapsamında bir Faydalanan Ülkede elde edilen bir ürünün içerisine dahil edildikleri takdirde, ürünün elde edildiği Faydalanan Ülke menşeli kabul edilirler.

(2) Birinci fıkrada belirtilen kümülasyon olanağı;

a) Avrupa Birliği menşeli girdiler bakımından 1/1/2015 tarihinden itibaren,

b) İsviçre menşeli girdiler bakımından 1/11/2022 tarihinden itibaren,

c) Norveç menşeli girdiler bakımından 1/4/2024 tarihinden itibaren,

uygulanır.

(3) Avrupa Birliği, İsviçre ve Norveç ikinci fıkrada belirtilen tarihler itibarıyla; bir Faydalanan Ülkede Türkiye menşeli girdilerin dahil edilmesiyle elde edilen bir ürünün söz konusu Faydalanan Ülke menşeli olduğunu kabul ederler ve bu şekilde elde edilen menşeli ürünlerin ithalatta Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden yararlanmasına izin verirler.

(4) Türkiye, Avrupa Birliği, İsviçre veya Norveç’te yerleşik ihracatçılar, bir Faydalanan Ülke menşeli kabul edilen ürünlerin Türkiye, Avrupa Birliği, İsviçre veya Norveç’e ihracatı veya yeniden sevkiyatı amacıyla 6 ncı madde hükümleri çerçevesinde bir menşe ispat veya dolaşım belgesi düzenleyebilirler.

(5) Bu maddede belirtilen kümülasyon olanağı, ürüne dahil edilen Türkiye, Avrupa Birliği, İsviçre veya Norveç menşeli girdiler üzerinde ürünün elde edildiği Faydalanan Ülkede gerçekleştirilen işçilik veya işlemlerin Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 9 uncu maddesinde belirtilen yetersiz işçilik veya işlemlerin ötesine geçmiş olması halinde uygulanır.

Gümrük idareleri arasında karşılıklı idari işbirliği

MADDE 4- (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-1/10/2024-32679)⁽²⁾

(1) 3 üncü maddede belirtilen kümülasyon olanağının uygulanması bakımından; Türkiye, Avrupa Birliği, İsviçre ve Norveç’in gümrük idareleri arasında idari işbirliği Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonun Lahika I’ine dayanılarak tesis edilmiştir.

(2) 6 ncı maddede belirtilen menşe ispat veya dolaşım belgelerinin sonradan kontrolüne ilişkin olarak 11/4/2023 tarihli ve 32160 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Uluslararası Anlaşmalar) (Seri No:10)’nin ilgili hükümleri uygulanır.

Kapsam dışı eşya

MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ hükümleri Armonize Sistemin 1 ila 24 üncü Fasıllarında yer alan ürünlere uygulanmaz.

Menşe ispat belgeleri

MADDE 6 – (Değişik:RG-3/12/2022-32032)⁽¹⁾

(1) (Değişik:RG-1/10/2024-32679)⁽²⁾ Türkiye ile AB arasındaki ticarette;

a) Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliği’nin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Kararın 5 inci maddesi ve Ek-I’i uygulanır,

b) Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 28 inci maddesi ile Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşya İçin Menşe Beyanı Uygulamasına İlişkin Kararın 6 ncı maddesi uygulanmaz.

(2) Türkiye ile İsviçre (Ek ibare:RG-1/10/2024-32679)⁽²⁾ ve Norveç arasındaki ticarette; Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşya İçin Menşe Beyanı Uygulamasına İlişkin Kararın 4 üncü ve 6 ncı maddeleri ile Ek 1’i uygulanır.

Yürürlük

MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2015 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini (Değişik ibare:RG-3/12/2022-32032) Ticaret Bakanı yürütür.

___________________

(1) Bu değişiklik 1/11/2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(2) Bu değişiklik 1/4/2024 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

___________________

(1) Bu değişiklik 1/11/2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.