31 Aralık 2014 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 29222 (2.Mükerrer)
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALAT TEBLİĞİ (İTHALAT: 2015/1)
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, ithalatın uluslararası anlaşmalar ile kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde yürütülmesini sağlamak ve kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ithalat ile ilgili politikaların uygulanması ile Tebliğkapsamı eşyanın ithalatına yönelik bazı usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 3/6/2011 tarihli ve 637 sayılı Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine, 6/6/1990 tarihli ve 3655, 3656 sayılı Kanunlar ile onaylanmaları uygun bulunan ve 90/733 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi ve Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolüne, 27/9/1994 tarihli ve 4042 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 94/6214 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Londra Değişikliklerine, 7/7/1995 tarihli ve 4118 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 95/7184 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Kopenhag Değişikliklerine, 4/6/2003 tarihli ve 4871 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 2003/6072 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Montreal Değişikliklerine, 10/6/2003 tarihli ve 4880 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 2003/6077 sayılıBakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Pekin Değişikliklerine, 4/4/1997 tarihli ve 4238 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 29/4/1997 tarihli, 97/9320 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Kimyasal Silahların Geliştirilmesinin, Üretilmesinin, Stoklanmasının ve Kullanılmasının Yasaklanması ve Bunların İmhası ile İlgili Sözleşmesine, 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına ve 31/12/1995 tarihli ve 22510 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
- a) AB: Avrupa Birliğini,
- b) Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
- c) Askıya Alma Sistemi: 64 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü anlaşmayı,
- d) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
- e) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları Grubunu,
- f) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
- g) G.T.P: Gümrük Tarife Pozisyonunu,
ğ) G.T.İ.P: Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunu,
- h) GTS: Genelleştirilmiş Tercihler Sistemini,
ı) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda (ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazı,
- i) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
- j) Otonom Tarife Kontenjanı: Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
- k) TAREKS: Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi,
- l) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek
Bazı Maddelere İlişkin Usul ve Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal
Edilebilecek Bazı Maddeler
Kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak ithal edilebilecek eşyaların kapsamı
MADDE 4 – (1) Tebliğin bu kısmı; Ek-1/A, Ek-1/B ve Ek-2’deki listelerde G.T.İ.P.’leri gösterilen eşyanın kullanılmış veya yenileştirilmiş olanlarına 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararının 7 nci maddesi çerçevesinde verilecek izne ilişkin usul ve esaslarıkapsar.
İzin belgesi alınmayacak eşya
MADDE 5 – (1) Ek-1/A’da yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın; Ek-2’de yer alan listede G.T.İ.P’leri verilen kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın karşısında gösterilen birim CIF kıymetinden daha fazla birim CIF kıymete (diğer yurt dışı giderler kalemi hariç) haiz olanlarının; Ek-2’de yer alan listede G.T.İ.P’leri verilen kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın, bir beyannamede yer alan 12’li G.T.İ.P’lerbazında 10 adet ve 50 kg. (her iki şartı birden sağlayarak) veya daha az miktarda olması kaydıyla (CIF kıymetine bakılmaksızın), ithalatına, İthalat Rejimi Kararının 7 nci maddesi çerçevesinde izin verilmiştir.
İlgili kurumlardan uygunluk yazısı alınacak eşya
MADDE 6 – (1) Ek-1/B’de yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın ithalatında listede belirtilen kurumdan alınan uygunluk yazısı aranır. Uygunluk yazısının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
(2) Ek-1/A veya Ek-2’de yer alan eşya, Ek-1/B’de yer alması ve sivil hava taşıtlarında kullanılmak kaydıyla ithal edilmesi halinde bu maddenin birinci fıkrası hükümlerine tabi olup söz konusu ürünler için ayrıca 7nci madde kapsamında Genel Müdürlük izni aranmaz.
İzin belgesi alınacak eşya
MADDE 7 – (1) Ek-2’de yer alan listede G.T.İ.P’leri verilen kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın karşısında gösterilen birim CIF kıymetinden daha az birim CIF kıymete (diğer yurtdışı giderler kalemi hariç) haiz olanlarının gümrük beyannamelerinin tescilinde Genel Müdürlükten alınan izin belgesi aranır. İzin belgesinin birörneği gümrük beyannamesine eklenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru, Denetim ve Diğer Hususlar
İzin belgesi başvuruları
MADDE 8 – (1) Ek 2’de yer alan ve belirtilen CIF kıymetlerin altında kalan kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın ithal izni için Genel Müdürlüğe yapılacak müracaatlarda aranacak belgeler http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinde ilan edilir. Genel Müdürlük burada ilan edilen belgelerde değişiklik yapmaya yetkilidir.
(2) Ek-2’de yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyayı ithal etmek isteyen ithalatçılar, Genel Müdürlüğe aşağıda belirtilen belgelerle birlikte İzin Belgesi başvurusunda bulunurlar.
- a) İthalat Genel Müdürlüğüne hitaben yazılmış dilekçe,
- b) http://ith7.ekonomi.gov.trgenel ağ adresinden ulaşılan elektronik başvuru formu,
- c) Tebliğin ek-3’ünde yer alan Beyan ve Taahhütname,
ç) http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinde belirtilen diğer ilgili belgeler.
Başvuruların sonuçlandırılması
MADDE 9 – (1) Usulüne uygun olarak yapılan başvurular Genel Müdürlükçe değerlendirilerek sonuçlandırılır. Değerlendirmede eşyanın iç piyasadan tedarik şartları, ekonomik ömrü, verimliliği gibi etkenler göz önüne alınır.
Beyanların ve ithal eşyanın denetlenmesi
MADDE 10 – (1) Tebliğin bu kısmı kapsamında yapılan beyan ve sunulan belgelerin gerçeğe uygunluğundan başvuru sahibi ve/veya yetkili temsilcisi sorumludur.
(2) Bu kısım kapsamında yapılan başvurularda yer alan belge, bilgi ve beyanların doğruluğuna ilişkin ve ithal eşyası ile ilgili olarak ithalat işlemi öncesinde veya sonrasında inceleme yapmaya ya da yaptırmaya Bakanlık yetkilidir.
İzin belgesinin süresi
MADDE 11 – (1) 7 nci madde çerçevesinde verilen izin belgesi üç ay geçerlidir. İzin belgesinin geçerlilik süresi içerisinde müracaat edilmesi kaydıyla, izin belgesi süresi üç aya kadar uzatılabilir.
(2) İzin belgesi üçüncü kişilere devredilemez.
Gümrük kıymeti ve diğer hususlar
MADDE 12 – (1) İzin belgesi, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun eşyanın gümrük kıymetine ve diğer hususlara (G.T.İ.P. tespiti dahil) ilişkin hükümlerinin uygulanmasını engellemez. Bu Tebliğde belirtilen kıymetler, Gümrük Kanununun eşyanın gümrük kıymetine ilişkin hükümlerinin uygulanmasına esas teşkil etmez.
Diğer mevzuat
MADDE 13 – (1) Tebliğin bu kısmı kapsamında verilen izinler ve uygunluk yazıları, Ürün Güvenliği ve Denetimi mevzuatı ve diğer mevzuat kapsamında alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez ve ilgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel teşkil etmez.
TAREKS
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğin Ek-1/A ve Ek-1/B listeleri kapsamı eşya ile CIF birim kıymetleri Ek-2’de belirtilen değerlerin üstünde olan eşyanın ithaliyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden yapılır.
(2) Yukarıda belirtilen eşyayı kullanılmış olarak ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. TAREKS üzerinden CIF birim kıymetlere ilişkin yapılan beyanlar, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından yapılan CIF birim kıymetlere ilişkin denetim ve kontrollerin yerine geçmez.
(3) Bu eşyanın ithal edilebileceğine dair 15 haneli TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesinde yer alan Bakanlığa ait alana firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde eşyanın ithaline izin verilmez.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İthalinde Belirli Kurumların İzni Aranacak Eşya
BİRİNCİ BÖLÜM
İthalinde Belirli Kurumların İzni Aranacak Muhtelif Eşya
İthalinde belirli kurumların izni aranacak muhtelif eşya
MADDE 15 – (1) Ek-4’te G.T.P.’leri ve tanımları belirtilen eşyanın karşılarında gösterilen gümrük rejimlerine ilişkin gümrük beyannamelerinin tescilinde, belirtilen kurumların düzenleyeceği; belge, uygunluk yazısı, izin, kontrol belgesi, uygunluk belgesi gümrük idarelerince aranır. Bu yazının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
(2) Ek-4’te G.T.P.’leri ve tanımları belirtilen ve gümrük beyannamelerinin tescilinde Emniyet Genel Müdürlüğünün uygunluk yazısı aranacağı belirtilen eşyanın, Milli Savunma Bakanlığı veya bu Bakanlıkça yetki verilen kurum veya kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek ithalatında Emniyet Genel Müdürlüğünün uygunluk yazısı aranmaz.
(3) 9305.10.00.00.00 G.T.İ.P.’inde yer alan revolverler ve tabancalara ait olanlardan yalnızca şarjörler, Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığıve Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından veya bu kuruluşlar tarafından yetki verilen kurum ve kuruluşlarca Tebliğin bu bölümü kapsamında, Emniyet Genel Müdürlüğünden ayrıca izin alınmaksızın ithal edilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Banknot ve Benzeri Kıymetli Evraka Mahsus Kâğıtların İthali
İthalat işlemleri
MADDE 16 – (1) 4802.55.15.99.11; 4802.55.25.99.11; 4802.55.30.99.11; 4802.55.90.99.11 ve 4802.56.80.99.11 G.T.İ.P.’li banknot ve benzeri kıymetli evraka mahsus kağıtların (yalnız banknot kağıtları, devlet iç borçlanma senetleri ile özelleştirme idaresince çıkarılan menkul kıymetlerin basımında kullanılan kağıtlar, yalnız hisse senedi, tahvilat ve diğer sermaye piyasası araçlarının basımında kullanılan kağıtlar ile yalnızçek kağıtları hariç) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tabi tutulması halinde gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince, Bakanlığın uygunluk yazısı aranır. Bu yazının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
İthalatı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından yapılacak eşya
MADDE 17 – (1) 4802.55.15.99.11; 4802.55.25.99.11; 4802.55.30.99.11; 4802.55.90.99.11 ve 4802.56.80.99.11 G.T.İ.P’li yalnız banknot kağıtları, devlet iç borçlanma senetleri ile özelleştirme idaresinceçıkarılan menkul kıymetlerin basımında kullanılan kağıtların ithali sadece Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasıtarafından yapılır.
İthalatı bankalar tarafından yapılacak eşya
MADDE 18 – (1) 4802.55.15.99.11; 4802.55.25.99.11; 4802.55.30.99.11; 4802.55.90.99.11 ve 4802.56.80.99.11 G.T.İ.P’li yalnız çek kağıtlarının ithali sadece bankalar tarafından yapılır.
Uygunluk yazısına tabi eşya
MADDE 19 – (1) 4802.55.15.99.11; 4802.55.25.99.11; 4802.55.30.99.11; 4802.55.90.99.11 ve 4802.56.80.99.11 G.T.İ.P’li yalnız hisse senedi, tahvilat ve diğer sermaye piyasası araçlarının basımında kullanılan kağıtlar (06/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kapsamı dışında kalan ve halka açık ortaklık statüsü olmayan şirketlerin hisse senetlerinin basımında kullanılacak filigranlı kağıtlar hariç) ile 4907.00 G.T.P’li yalnız halka arz ve satışı yapılmak üzere yurt dışında bastırılan sermaye piyasası araçlarının Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tabi tutulması halinde gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince, Sermaye Piyasası Kurulunun uygunluk yazısı aranır. Bu yazının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
İzin belgesi alınacak eşya
MADDE 20 – (1) 4802.55.15.99.11; 4802.55.25.99.11; 4802.55.30.99.11; 4802.55.90.99.11 ve 4802.56.80.99.11 G.T.İ.P’li diğer kâğıtların ithali için, ek-5’te yer alan müracaat formu ve aranacak diğer belgeler ile birlikte Genel Müdürlüğe başvurulur. Ancak, Sermaye Piyasası Kanunu kapsamı dışında kalan ve halka açık ortaklık statüsü olmayan şirketlerin hisse senetlerinin basımında kullanılacak söz konusu G.T.İ.P’li filigranlı kağıt ithali için bu maddede belirtilen belgelere ek olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlığından alınacak uygunluk yazısıile birlikte Genel Müdürlüğe başvurulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Gübre İthalatı
Uygunluk yazısı alınacak eşya
MADDE 21 – (1) Ek-6/A’da G.T.P.’leri ve tanımları belirtilen eşyanın Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tabi tutulması halinde gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının uygunluk yazısı aranır. Bu yazının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
İthalat işlemleri
MADDE 22 – (1) Ek-6/B’de G.T.P ve tanımları belirtilen ve Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimine tabi tutulması halinde gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının uygunluk yazısı aranır. Bu yazının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
(2) Avrupa Birliğinde serbest dolaşım statüsü kazanmış eşyanın gümrük işlemlerinin kısmen ya da tamamen gerçekleşmesini müteakip; söz konusu maddeye ait EC Fertilizer kriterleri esas alınarak düzenlenen analiz raporu, ithalatçı tarafından on beş iş günü içinde Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü veya bağlı bulunduğu İl Müdürlüğüne verilir.
Uygunluk yazısı alınmayacak eşya
MADDE 23 – (1) 2834.21 G.T.P’li potasyum nitrat, 2834.29.80.11.00 G.T.İ.P.’li ağırlıkça %16 veya daha az azot içeren, 2834.29.80.12.00 G.T.İ.P’li tablet, pastil ve diğer benzeri şekillerde olanlar ile ambalajlı brüt ağırlığı en fazla on kg olanlar, 2834.29.80.19.00 G.T.İ.P’li diğerleri, 3824.90.92.00.39 G.T.İ.P’li diğerleri 3824.90.93.00.19 G.T.İ.P’li diğerleri ve 3824.90.96.90.68 G.T.İ.P’li diğerleri adlı maddelerin, gübre olarak kullanılmayacak olması halinde, bu ürünlerin ithali sırasında uygunluk yazısı ibrazı zorunlu değildir.
Uygunluk yazısının iadesi
MADDE 24 – (1) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimi kapsamında ithalatın kısmen ya da tamamen gerçekleşmesini müteakip on beş işgünü içinde gümrük beyannamesinin ilgili gümrük idaresince onaylanmış bir sureti ve her halükarda uygunluk yazısının geçerlilik süresinin bitimini müteakip on beş iş günü içinde uygunluk yazısının aslı, ithalatıgerçekleştiren firmalarca Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına verilir.
Gübre harici eşyanın ithalatı
MADDE 25 – (1) Tebliğin bu bölümü kapsamında yer alan eşyadan gübre olarak kullanılmayacak olanlar için (Madde 23 kapsamı G.T.İ.P’ler altında yer alan maddeler hariç), bu kısımda belirtilen uygunluk yazısı yerine geçerli olmak üzere, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca düzenlenecek belgeye istinaden işlem yapılır.
İthalatçının yükümlülüğü
MADDE 26 – (1) Tebliğin bu bölümü kapsamında yapılacak işlemlerde uygunluk belgelerinin, gümrük idaresine sunulmasından ithalatçı ya da temsilcisi sorumlu olup, bir belgenin ibraz edilmediği durumlarda gümrük idarelerince herhangi bir belge aranmaz.
Diğer mevzuat
MADDE 27 – (1) Tebliğin bu bölümüne aykırı hareket edenler ve yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar hakkında, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ilgili hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Uluslararası Anlaşmalar Uyarınca İthalatı Özel
Koşullara Tabi Eşya
BİRİNCİ BÖLÜM
Yurt İçinde Düzenlenen Uluslararası Fuarlarda
Sergilenecek Eşya
Yurt içinde düzenlenen uluslararası fuarlar
MADDE 28 – (1) Ülkemizde düzenlenen uluslararası fuar veya sergilere yabancı ülke veya firmalar sadece teşhir amacıyla katılabilirler. Perakende satış yapamazlar.
(2) Fuar bitiminden sonra, yabancı ülke veya firmaların teşhir ettikleri malların gümrük mevzuatı çerçevesinde kati ithali yapılabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilerin İthalatı
İthalat işlemleri
MADDE 29 – (1) Kitle imha silahlarının geliştirilmesinde kullanılabilecek malzeme ve teknolojinin ihracatının kontrolü kapsamında, çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin diğer ülkeler tarafından Türkiye’ye ihracatı için ihracatçı ülke/ihracatçı tarafından ithalatçıdan talep edilen nihai kullanım sertifikalarının Genel Müdürlükçe kayda alınması zorunludur.
(2) İthalatçılar, birinci fıkrada belirtilen sertifikanın kayda alınmasını teminen, Ek-7’de bir örneği yer alan başvuru dilekçesiyle, beyan sahibine ait imza sirkülerinin bir örneği ve beyan sahibi ithalatçıdan farklı ise ayrıca vekâletname örneği ile müracaat ederler.
(3) Genel Müdürlükçe, kayda alınan nihai kullanım sertifikalarının birer örneği muhafaza edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthalatı
İthalata ilişkin usul ve esaslar
MADDE 30 – (1) Tebliğin bu bölümü ile Ek-8, Ek-9/A ve Ek-9/B’de G.T.İ.P.’leri ve tanımları belirtilen eşyanın Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimi ve Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimine ilişkin usul ve esasları düzenlenmektir.
(2) Bu kapsamda belirlenen kotaların dağıtımına ilişkin usul ve esaslar, 14/4/2010 tarihli ve 2010/339 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Karara dayanılarak 33 üncü maddede belirlenmiştir.
İthalat işlemleri
MADDE 31 – (1) Ek-8’de GTİP’leri ile tanımları belirtilen eşyanın ithalatı yasaktır.
(2) Ancak, Ek-8’de GTİP’leri ile tanımları belirtilen eşyadan aşağıdaki tabloda yer alanların, Ek-9/D’debelirtilen Laboratuvar Amaçlı Kullanım Alanları ve Zorunlu Kullanım Amaçları ile Servis Amacı için gerek duyulan, Ek-9/C ve Ek-9/Ç’de yer alan ülkelerden yapılacak ithalatı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının iznine tabidir. Söz konusu maddelerden 2903.71.00.00.00 G.T.İ.P.’li klorodiflorometan isimli eşyanın servis amaçlıyapılacak ithalatı Genel Müdürlüğün iznine tabidir. Bakanlıkça 2015 yılı için verilecek toplam izin miktarı 500 tonu geçemez. Bu miktarın dağıtımı Genel Müdürlükçe tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
| G.T.İ.P. | EŞYANIN TANIMI |
| 2903.71.00.00.00 | Klorodiflorometan |
| 2903.76.10.00.00 | Bromoklorodiflorometan |
| 2903.76.20.00.00 | Bromotriflorometan |
| 2903.76.90.00.00 | Dibromotetrafloroetanlar |
| 3808.91.90.00.11 | Bromoklormetan ya da bromometan (Metil bromür) içerenler |
(3) Ek-8’de GTİP’leri ile tanımları belirtilen eşyadan aşağıdaki tabloda yer alanların zirai karantina, taşımaöncesi kullanım ve laboratuvar amaçlı ithalatı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının iznine tabidir.
| G.T.İ.P. | EŞYANIN TANIMI |
| 2903.39.11.00.00 | Bromometan (metil bromür) |
| 3808.91.90.00.11 | Bromoklormetan ya da bromometan (Metil bromür) içerenler |
İthali yasak eşya
MADDE 32 – (1) Ek-8’de belirtilen eşyadan herhangi birini içeren, Ek-9/A’da GTİP ve tanımları belirtilen eşya ile söz konusu tabloda belirtilen eşyadan herhangi biri ile çalışan, ek-9/B’de GTİP ve isimleri belirtilen eşyanın ithalatı yasaktır.
Kotaların dağıtım esasları
MADDE 33 – (1) Bu Tebliğin 31 inci maddesinde belirtilen ve ithalatı Genel Müdürlüğün iznine tabi olan eşya ile ilgili ithal taleplerinin değerlendirmeye alınabilmesi için, firmaların bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yirmi beş gün içerisinde Ek-9/E’de yer alan müracaat formu ve aranacak diğer belgelerle birlikte Genel Müdürlüğe başvurmaları gerekmektedir. Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(2) Talep edilen miktarın toplam kota miktarından daha düşük olması durumunda, talepler aynen karşılanır. Ancak talep edilen miktarın toplam miktardan daha fazla olması durumunda dağıtım, geçerli başvuru sayısı, toplam talep miktarı ve ithalat performansları dikkate alınarak gerçekleştirilir.
(3) Başvuru süresi sonrasında olabilecek ithal talepleri, ancak ilgili eşya için talep edilen miktarın tespit edilen miktardan daha düşük olması halinde, artan miktar için değerlendirmeye alınır. Bu kapsamdaki dağıtım, firma talepleri dikkate alınarak başvuru sırasına göre yapılır.
(4) Başvuruda bulunacakların Çevre ve Şehircilik Bakanlığına servis amaçlı kayıt olmaları zorunludur.
İthal lisansı
MADDE 34 – (1) Tebliğin 31 nci maddesi kapsamında verilecek ithal izinleri için Bakanlıkça ithal lisansıdüzenlenir. Gümrük beyannamelerinin tescilinde gümrük idarelerince söz konusu ithal lisansının ithalatçıya verilen nüshası aranır. Bu belgenin bir sureti gümrük beyannamesine eklenir.
(2) Düzenlenen ithal lisansları Çevre ve Şehircilik Bakanlığından temin edilen servis amaçlı kontrol belgesi ile birlikte işlerlik kazanır.
(3) Tebliğin bu bölümü çerçevesinde yapılacak ithalat için Genel Müdürlükçe düzenlenen ithal lisansları,31/12/2015 tarihine kadar geçerli olup bu süre uzatılmaz.
(4) İthal lisansları üçüncü kişilere devredilemez.
(5) İthal lisansının geçerlilik süresi içerisinde ilgili firmaların talep etmesi halinde, ithal lisansı üzerinde Bakanlıkça uygun görülebilecek değişiklikler yapılabilir. Ancak miktarın artırılmasına ve lisans süresinin uzatılmasına yönelik talepler değerlendirmeye alınmaz.
(6) İthal lisansının geçerlilik süresinin bitmesini müteakip on gün içerisinde söz konusu lisansın firmaya verilen nüshasının aslı Bakanlığa iade edilir. İthalattan vazgeçilmesi durumunda, ithal lisansının aslının 3/8/2015günü mesai bitimine kadar Bakanlığa iade edilmesi gerekmektedir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal
Maddelerin İthali
İthalat işlemleri
MADDE 35 – (1) Tebliğin bu bölümü ile Ek-10, Ek-11 ve Ek-12’de yer alan listeler kapsamı kimyasal maddelerin ithalatı aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde düzenlenmiştir.
(2) Ek-10’da yer alan listede kayıtlı eşyanın ithalatı yasaktır. Ancak söz konusu listede yer alan eşyanın araştırma, tıbbi, farmasötik veya koruyucu amaçlarla, Ek-13/A’da belirtilen bu Sözleşmeye taraf ülkelerden yapılacak ithalatı izne tabidir. Buna ilişkin başvurular, ilgili kuruluşlardan alınacak söz konusu amaçları tevsik eden belgelerle birlikte Genel Müdürlüğe yapılır. İthaline izin verilen eşyanın tekrar üçüncü bir ülkeye ihracatıyapılamaz.
(3) Ek-11’de yer alan listede kayıtlı eşyanın Ek-13/A’da yer almayan ülkelerden ithalatı yasaktır.
(4) Ek-11’de yer alan liste kapsamı eşyanın Ek-13/A’da belirtilen ülkelerden yapılacak ithalatı ile Ek-12’de yer alan liste kapsamı eşyanın ithalatı Genel Müdürlüğün iznine tabidir.
İzin belgesi alınacak eşya
MADDE 36 – (1) Ek-10, Ek-11 ve Ek-12’de yer alan eşyanın Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Gümrük Antrepo Rejimi, Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçiciİthalat Rejimine ilişkin gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince, izin belgesinin ithalatçıya verilen nüshası aranır. Bu belgenin gümrük idarelerince onaylı bir sureti gümrük beyannamesine eklenir.
(2) İzin belgesine ilişkin başvurular Ek-13/B’de yer alan müracaat formu ve aranacak diğer belgelerle birlikte Genel Müdürlüğe yapılır.
İzin belgesine ilişkin işlemler
MADDE 37 – (1) Bakanlıkça verilen izin belgelerinin birer örneği ilgili kuruluşlara gönderilir.
(2) İzin belgesinin aslı ithalatın tamamının gerçekleşmesini müteakip on beş iş günü içinde izin belgesi kapsamında gerçekleştirilen ithalata ait bilgiler ilgili gümrük idaresince işlenmiş ve onaylanmış olarak veya geçerlilik süresi içinde ithalatın gerçekleşmemesi durumunda, geçerlilik süresinin bitimini müteakip on beş işgünü içinde firmalarca Bakanlığa intikal ettirilir.
(3) Bu madde hükümlerine aykırı hareket edilmesi durumunda, müteakip izin belgesi talepleri, yükümlülüklerin tam olarak yerine getirilmesinden sonra değerlendirmeye alınabilecektir.
Devir işlemleri
MADDE 38 – (1) İthal edilen Ek-10 ve Ek-11’de yer alan liste kapsamı eşyanın yurt içinde üçüncü şahıslara devri Bakanlığın iznine tabidir.
(2) İthal edilen Ek-12’de yer alan liste kapsamı eşyanın yurt içinde üçüncü şahıslara devri serbestçe yapılabilir.
İzin belgelerinin geçerliliği ve değişiklik koşulları
MADDE 39 – (1) İzin belgeleri takvim yılı içinde geçerlidir. Ek-11 ve Ek-12’de yer alan liste kapsamıeşya için düzenlenen izin belgelerine ilişkin süre uzatım talepleri Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır.
(2) Ek-10’daki listede yer alan eşya için düzenlenen izin belgelerinin süresi üç aydır ve bu süre uzatılamaz. Bu belgedeki her türlü değişiklik, yeni belge alınmasını gerektirir.
(3) Ek-11 ve Ek-12’de yer alan liste kapsamı eşya için düzenlenen izin belgelerinde ilgilinin talebi halinde uygun görülen değişiklikler Bakanlıkça belge üzerinde yapılabilir. Ancak firma değişikliği talebi kabul edilmez.
BEŞİNCİ KISIM
İthalatı Belli Kurumlarca Yapılabilecek Bazı Eşya
BİRİNCİ BÖLÜM
Harp Silahları ile Bunların Aksam ve Parçalarının İthali
İthalat işlemleri
MADDE 40 ‒ (1) Ek-14’te G.T.İ.P.’leri ve tanımları belirtilen eşya, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından veya bu kuruluşlarca yetki verilen kurum ve kuruluşlarca ithal edilebilir.
(2) Milli Savunma Bakanlığından izin alan firmalar da Ek-14’te belirtilen eşyayı ithal edebilir.
ALTINCI KISIM
Bazı Tekstil ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimi
BİRİNCİ BÖLÜM
Bazı Tekstil ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimi
Usul ve esaslar
MADDE 41 ‒ (1) Tebliğin bu kısmı ile Ek-15’deki listede yer alan ithal eşyanın karşılarında gösterilen mevzuatta bulunan azorenklendiriciler ve azoboyarlar ile etiket ve isimlendirilmelerine ilişkin şartlara uygun olup olmadığının riske dayalı denetim sistemi (RDDS) yoluyla denetlenmesi, toplatılması, düzeltilmesi ve imhasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir.
Risk değerlendirmesi
MADDE 42 ‒ (1) Tebliğin bu kısmı kapsamında risk, Ek-15’deki listede gösterilen ithal eşyanın, karşılarında gösterilen mevzuatta yer alan şartlara uygun olmama olasılığıdır.
(2) Ek-15’deki listede G.T.İ.P.’leri ile fasıl numaraları yer alan eşya Genel Müdürlükçe risk değerlendirmesine tabi tutulur. Bu ürünlere ilişkin risk değerlendirmesi, ihracatçı, ithalatçı, ithal eşya, ithalat koşulları, dağıtım kanalları ve gerekli görülebilecek diğer hususlara ilişkin ulaşılabilen bilgiler üzerinden yapılır.
Numune alınması
MADDE 43 ‒ (1) Risk değerlendirmesi sonucunda gerekli görülmesi halinde, eşyanın gümrük gözetimi sona erdirilmeden önce, Bakanlıkça eşyadan numune aldırılabilir.
(2) Numune alınmasından ithalatçı veya temsilcisi sorumludur.
(3) Alınan numuneler, uluslararası akreditasyona sahip laboratuvarlarda test ettirilir.
Gümrük gözetiminin sona erdirilmesi
MADDE 44 ‒ (1) Gümrük yükümlülüğü sona eren eşyanın gümrük gözetiminin sona erdirilebilmesi için onay belgesinin elektronik ortamdaki kaydı aranır.
(2) Gümrük gözetimi sona erdirilmeden önceki üç günlük süre, Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca gümrük yükümlülüğünün sona erdiğinin Genel Müdürlüğe elektronik olarak bildirilmesiyle başlar.
(3) Bu kapsamdaki eşyanın gümrük gözetiminin sona erdirilmesine ilişkin iş ve işlemler ilgili gümrük mevzuatı hükümlerine tabi olup, onay belgesi düzenlenmeyen veya aksine bildirimde bulunulan eşyanın gümrük gözetimi sona erdirilmez.
Onay belgesi
MADDE 45 ‒ (1) Onay belgesinin elektronik kaydı, http://www.ebirlik.org adresinden gümrük beyannamesi tescil numarası ile sorgulanabilir.
(2) Genel Müdürlük, onay belgesinin düzenlenmesi aşamasında gerekli görmesi halinde ek bilgi ve belge talep edebilir.
(3) İthalatçının onay belgesi sürecindeki yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, onay belgesi kapsamındaki ithalat işlemleri için, yükümlülüklerini yerine getirene kadar onay belgesi düzenlenmez.
Doğrudan ve dolaylı temsil edilen eşya
MADDE 46 ‒ (1) Numune alınarak test edilen eşya ile aynı fiziksel özelliklere sahip eşya doğrudan temsil edilen eşya kabul edilir.
(2) Numune alınarak test edilen eşya ile benzer özellikteki eşya dolaylı temsil edilen eşya kabul edilir.
Ön tespit ve duyuru
MADDE 47 ‒ (1) Yapılan testler sonucunda ilgili mevzuatta bulunan şartlara uygun olmadığı anlaşılan numunenin doğrudan ve dolaylı temsil ettiği tespit edilen eşyaya ilişkin bilgiler http://www.ebirlik.org adresinden duyurulur.
Duyuru konusu eşyaya ilişkin bildirim
MADDE 48 ‒ (1) İthalatçı ve/veya eşyayı piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişiler 47 ncimadde kapsamında duyurusu yapılan eşyaya ilişkin Ek-16’nın “Açıklamalar” bölümünde yer alan bildirim formunu eksiksiz bir şekilde doldurarak Ek-16’nın “Açıklamalar” bölümünde yer alan adrese iletirler. Gerekli görülmesi halinde bildirimlere konu eşyaya ilişkin ek bilgi ve belge istenebilir.
(2) Bildirimi yapanlar bildirim formunun I. bölümü ile bildirimin satın alınan eşyaya ilişkin olması halinde II. bölümünü, satışı yapılan eşyaya ilişkin olması halinde III. bölümünü, satış yaptıkları ya da duyuru konusu eşyayı satın aldıkları piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişilere en geç bildirimi gönderdikleri tarih itibariyle noter kanalıyla veya elden iletirler. Bu işleme ilişkin noter belgeleri veya taraflarca düzenlenecek elden teslim tutanağı bildirimi yapan tarafından bildirimle birlikte ibraz edilir.
(3) Duyurusu yapılan eşyanın bildirimi ithalatçılar tarafından en geç duyuru tarihinden itibaren on gün içerisinde, ithalatçı dışında eşyayı piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişiler tarafından en geçkendilerine satış yapan satıcının ya da kendilerinin alış yaptığı alıcının yaptığı bildirimin I. bölümü ile II. veya III. bölümlerinin kendilerine ulaşmasını takip eden on gün içerisinde yapılır.
Nihai bildirim ve internette ilan
MADDE 49 – (1) Duyuru tarihinden itibaren altmış gün içerisinde, ithalatçı veya eşyayı piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişilerce bildirimi yapılmayan veya yapılan bildirimler sonucunda teste tabi tutulacak, toplatılacak, düzeltilecek, imha edilecek veya bu işlemlere tabi tutulmak üzere ilan yoluyla geriçağrılacak doğrudan veya dolaylı temsil edilen eşyanın yerleri ve miktarları Bakanlıkça ilgililere nihai olarak bildirilir.
(2) Nihai bildirim tarihinden itibaren on gün içerisinde yerleri tespit edilen veya edilemeyen teste tabi tutulacak, toplatılacak, düzeltilecek, imha edilecek eşyaya ilişkin işlemlerin yapılmaması halinde ilgili eşya ve firmaya ilişkin bilgiler 47 nci maddede yer alan internet adresinde ilan edilir.
Doğrudan temsil edilen eşyanın toplatılması, düzeltilmesi ve imhası
MADDE 50 ‒ (1) Eşyanın toplatılması, mühürlü kaplarda saklanması anlamına gelir.
(2) Eşyanın düzeltilmesi, toplatılan eşyanın ilgili mevzuata uygun olmayan özelliklerinin giderilmesi ve mevzuata uygun olmayan kısımların bertaraf edilmesi anlamına gelir.
(3) Eşyanın imha edilmesi, toplatılan eşyanın uluslararası akreditasyona sahip imha merkezlerine imha edilmek üzere teslim edilmesi veya gümrük mevzuatı çerçevesinde imha edilmesi anlamına gelir.
(4) 49 uncu maddeye göre yerleri ve miktarları belirlenen doğrudan temsil edilen eşya nihai bildirim tarihinden itibaren 49 uncu maddede belirtilen süreler içerisinde ithalatçı ve/veya eşyayı piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişilerce düzeltilir veya imha edilir.
(5) Toplatılan eşya gümrük mevzuatı çerçevesinde ve yükümlü talebi doğrultusunda mahrecine iade edilebilir. Usulüne uygun olarak mahrecine iade edilmiş eşya da imha edilmiş sayılır.
(6) Bu maddede belirtilen işlemlerin tamamı uluslararası gözetim şirketi gözetiminde gerçekleştirilir. Uluslararası gözetim şirketince hazırlanacak raporların Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde bu işlemler yerine getirilmiş sayılır.
Dolaylı temsil edilen eşyanın testi
MADDE 51 ‒ (1) 47 nci maddeye göre duyurusu yapılan dolaylı temsil edilen eşyaya ait numuneler uluslararası akreditasyona sahip laboratuvarlarda teste tabi tutulur. Testler sonucunda eşyanın ilgili mevzuatta bulunan şartlara uygun olmadığının tespit edilmesi durumunda 50 nci madde hükümleri uygulanır. Dolaylı temsil edilen eşyanın ithalatçısı veya eşyayı piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişilerce nihai duyuru tarihinden itibaren 49 uncu maddede belirtilen süreler içerisinde teste tabi tutulmaması halinde bu ürünler doğrudan temsil edilen eşya kabul edilerek 50 nci madde hükümleri uygulanır.
İlan
MADDE 52 ‒ (1) 50 ve 51 inci maddeler çerçevesinde toplatılamadığı için imha edilemeyen veya düzeltilemeyen eşya, nihai duyuru tarihinden itibaren 49 uncu maddede belirtilen süreler içerisinde en son satışıyapan gerçek veya tüzel kişilerce ilan yoluyla geri çağrılır. Bu ilanlar, ülke genelinde dağıtımı yapılan ve Basınİlan Kurumu verilerine göre bir önceki ayın en yüksek tirajlı on gazetesinden üçünde ve ülke genelinde yayın yapan iki televizyon kanalında, her birine en az iki gün süreyle ve Genel Müdürlükçe belirlenen şekle ve içeriğe uygun olarak yapılmak zorundadır. İlan yükümlülüğü tamamlanan eşya için imha yükümlülüğü yerine getirilmişsayılır. İlan yoluyla geri çağrılan doğrudan temsil edilen eşya için 50 nci madde hükümleri, dolaylı temsil edilen eşya için 51 inci madde hükümleri uygulanır.
Sorumluluk
MADDE 53 ‒ (1) Tebliğin bu kısmında bulunan hükümlere göre eşyanın test edilmesi, toplatılması, düzeltilmesi, imhası ve ilanına ilişkin tüm işlemlerin yapılmasından ve bunlardan doğacak tüm masraflardan eşyayı Türkiye’ye ithal eden ithalatçı ve piyasaya arz zincirinde yer alan gerçek veya tüzel kişiler müteselsilensorumludur.
(2) Birinci fıkrada belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmeyen firmaların Tebliğin bu kısmı ile31/12/2009 tarihli ve 27449 ikinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasınaİlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/1) kapsamındaki işlemleri yükümlülüklerini yerine getirene kadar sonlandırılmaz.
İhtisas kuruluşları
MADDE 54 ‒ (1) Tebliğin bu kısmında bulunan hükümlere göre numune alınması, testler, toplatma ve imha işlemleri, Genel Müdürlüğün belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde ilgilisi ve İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği (İTKİB) tarafından uluslararası akreditasyona sahiplaboratuvarlara ve uluslararası gözetim şirketlerine yaptırılır.
Risk değerlendirme kurulu
MADDE 55 ‒ (1) Tebliğin bu kısmı ile belirlenen iş ve işlemler konusunda Genel Müdürlüğe tavsiye veönerilerde bulunmak üzere; Genel Müdürlük, İTKİB ve gerekli olması halinde ilgili kurumların temsilcilerinin katılımıyla Risk Değerlendirme Kurulu (RDK) oluşturulur. RDK’nin oluşturulması, görevleri ile çalışma usul ve esasları Genel Müdürlükçe belirlenir.
Yetki
MADDE 56 ‒ (1) Tebliğin bu kısmında yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve düzenlemeleri yapmaya Genel Müdürlük yetkilidir.
YEDİNCİ KISIM
Gümrük Birliğinden Kaynaklanan Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi
Genelleştirilmiş tercihler sistemi
MADDE 57 – (1) Tebliğin bu bölümü ile İthalat Rejimi Kararında Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine (GTS) ilişkin tarife tavizlerinden yararlanan eşya ile ülkelerin belirlenmesine esas teşkil eden hususlar düzenlenmektedir.
(2) Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasında ihdas edilen Gümrük Birliği (GB) çerçevesinde, GTS kapsamında En Az Gelişmiş Ülkeler (E.A.G.Ü.), Özel Teşvik Düzenlemeleri Ülkeleri (Ö.T.D.Ü.) ile Gelişme Yolundaki Ülkelere (G.Y.Ü.) ülkemiz tarafından tanınan tek taraflı gümrük vergisi tavizleri 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararı ile belirlenmiştir.
Temel ilkeler
MADDE 58 – (1) GTS, ülkemizin başta Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) olmak üzere uluslararasıyükümlülüklerine uygun olarak, İthalat Rejimi Kararı eki II sayılı [93 üncü fasıl ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) ürünleri hariç] ve III sayılı listelerde yer alan eşya için tatbik edilmekte olup;
- a) Gümrük vergisi tavizlerinin tek taraflı olması,
- b) Tavizlerin verilişlerinin bağlayıcı olmaması,
- c) Tercihlerin kısmen veya tümüyle kaldırılabilmesi,
ç) Tek taraflı veya uluslararası müzakereler sonucunda yapılacak en çok kayrılan ülke esasına dayalı tarife indirimlerini engelleyici olmaması,
temel ilkelerine dayanmaktadır.
(2) GTS kapsamında tanınan tavizli tarifeler, İthalat Rejimi Kararı ekinde yer alan II ve III sayılı listelerde“GTS Ülkeleri” sütununa derç edilerek yürürlüğe konulmuştur. GTS’den yararlanacak G.Y.Ü., Ö.T.D.Ü. ve E.A.G.Ü.’ler sırasıyla İthalat Rejimi Kararı Ek: 3A, Ek: 3B ve Ek: 3C sayılı listelerde yer almaktadır. GTS kapsamında tercihli tarifeler, bu listelerde belirtilen ülkeler menşeli eşyanın ithalatında uygulanır.
(3) E.A.G.Ü. için İthalat Rejimi Kararı Eki II (93 üncü fasıl ile AKÇT ürünleri hariç) ve III sayılı listelerde yer alan eşyanın gümrük vergisi oranı askıya alınmıştır. İthalat Rejimi Kararı Ek:5’te yer alan ürünlerin gümrük vergileri ise Ö.T.D.Ü. için askıya alınmıştır. G.Y.Ü. için İthalat Rejimi Kararı Ek:4’te yer alan ürünlerin gümrük vergileri ürünlerin hassasiyet derecelerine göre askıya alınmış veya indirimli gümrük tarifeleri uygulanmıştır.
Tercihli tarife kapsamı eşya ve indirim oranları
MADDE 59 – (1) Taviz tanınan eşyalar hassaslık derecesine göre, İthalat Rejimi Kararı Ek- 4’te yer alan listede hassas ve hassas olmayan olarak iki gruba ayrılır. Eşyanın ait olduğu hassaslık grubu değiştirilebilir.
(2) Hassas ürünlerde, maktu gümrük vergileri % 30 oranında azaltılmış, nispi gümrük vergileri ise İthalat Rejimi Kararı eki II ve III sayılı listelerde Diğer Ülkeler (D.Ü.) sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleriüzerinden 3,5 puan indirilmiştir. Ancak 50 ila 63 üncü fasıllar (bu fasıllar dahil) arasında yer alan hassasürünlerde, İthalat Rejimi Kararı eki II sayılı listede D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden % 20 oranında indirim yapılmıştır. GTS kapsamında tanınan tercihli tarifenin nihai oranı 1 inci ondalık sayıya yuvarlanmıştır.
(3) AB’nin yürürlükteki mevzuat hükümleri dikkate alınarak, bazı eşya için bir üst fıkrada belirtilen tavizlerden daha düşük olan gümrük tarifeleri uygulanmıştır.
(4) Tercihli tarife uygulaması sonucunda nispi vergi oranlarının % 1 veya daha az olması, maktu vergilerin 2 EURO (€) veya daha az olması durumunda, G.Y.Ü. için gümrük vergileri askıya alınmıştır.
Hariç sektörler
MADDE 60 – (1) GTS kapsamı sektörler İthalat Rejimi Kararının Ek- 4’ünde yer almaktadır. GTS’densağlanan tercihli tarifeler, İthalat Rejimi Kararı Ek- 3A’da yer alan listede belirtilen ilgili ülkeler itibariyle hariçtutulan sektörler için uygulanmaz.
Tavizlerin askıya alınması
MADDE 61 – (1) GTS kapsamında sağlanan tavizler;
- a) Temel insan ve işçi hakları ile çevreye ilişkin uluslararası sözleşmelerde belirlenen prensiplerin ciddi ve sistematik bir şekilde ihlal edilmesi,
- b) Türkiye sanayisi üzerinde olumsuz etki yapan haksız ticari uygulamalar,
- c) Menşe kurallarının sistematik bir biçimde ihlal edilmesi,
ç) DTÖ tarafından haksız ticari uygulamaların tespit edilmesi,
- d) GB’nin etkin işleyişine zarar verecek şekilde trafik sapmasına neden olması,
- e) Uluslararası Çalışma Örgütü Konvansiyonlarında belirtilen kölelik ya da angaryanın herhangi bir türünün uygulanması,
- f) Uyuşturucu ticaretine ilişkin gümrük kontrollerinin yetersiz olması,
- g) Mahkumlara yaptırılan ürünlerin ihraç edilmesi,
ğ) Dünya Bankası tarafından bir ülkenin yüksek gelir grubunda sınıflandırılması,
halinde ilgili ülkeler menşeli eşya için belirli veya belirsiz süreyle geçici veya daimi olarak askıya alınabilir.
Tavizlerin kaldırılması ve yeniden düzenlenmesi
MADDE 62 – (1) GTS kapsamında tavizden faydalanan ülke menşeli bir eşyanın ithali benzer ya da doğrudan rakip bir eşyanın yerli üreticisi için ciddi zorluk ya da ciddi zorluk tehdidi yaratır ise ilgili ülke menşeli bu eşya için İthalat Rejimi Kararının eki II ve III sayılı listelerde D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi oranıyeniden yürürlüğe konulabilir.
(2) GTS kapsamında bir eşyanın ithali ülke pazarında ciddi bir bozulma ya da ciddi bozulma tehdidi yaratır ise bu eşya için ülke ayrımı gözetmeksizin İthalat Rejimi Kararı eki II ve III sayılı listelerde D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi oranı yeniden yürürlüğe konulabilir.
(3) Genel Müdürlük, ciddi zorluk veya zorluk tehdidine ilişkin başvuru üzerine ya da resen inceleme kararı alabilir.
(4) Ciddi zorluk ya da zorluk tehdidine ilişkin inceleme sırasında yerli üretimin; pazar payı, üretim, üretim kapasitesi, stok, iflas, kârlılık, kapasite kullanımı, istihdam, ithalat ve fiyat faktörlerinden biri veya birkaçı gözönünde bulundurulur.
(5) İnceleme altı ay içinde tamamlanır. Gerek görülen hallerde bu süre uzatılabilir.
(6) İncelemenin tamamlanmasının ardından ilgili ülke menşeli eşya için bir ay içinde karar alınır.
(7) Sektörlerde belirtilen ürünlere GTS kapsamında sağlanan tavizler;
- a) GTS kapsamında tavizden faydalanan bir ülkeden, bir sektör kapsamında gerçekleştirilen ithalatın, aynısektörde bir önceki yıl gerçekleştirilen ithalata oranla miktar bazında % 13,5 ve daha fazla oranda artması veya,
- b) Sektörde belirtilen ürünlerin GTS kapsamında tavizden yararlanan herhangi bir ülkeden ithalatının, GTS kapsamında yer alan ülkelerin tamamından herhangi bir on iki aylık dönem süresince gerçekleştirilen ithalatın değer bazında % 14,5’ini aşması halinde,
kaldırılabilir.
(8) Bakanlıkça dış ticaretimizdeki gelişmeler göz önüne alınarak ülke/ürün bazında tavizler kaldırılabilir.
Uyumlaştırma
MADDE 63 – (1) Türkiye, Gümrük Birliğinin etkin işleyişini teminen, GTS kapsamında gerekli düzenlemeleri yapma hakkını saklı tutmak kaydıyla, AB’nin konu hakkındaki düzenlemelerini esas alır ve buçerçevede, mevzuatında gerekli uyumlaştırmayı yapar.
İKİNCİ BÖLÜM
Askıya Alma Sistemi
Genel çerçeve
MADDE 64 – (1) Askıya Alma Sisteminin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin rekabet kapasitelerinin artırılmasını, modernize olmalarının sağlanmasını ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını desteklemek, üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel imalat niteliği taşıyan ürünlere düşük gümrük vergisi ile erişimlerini sağlamaktır.
(2) Tebliğin bu bölümü, Türkiye ile AB arasında ihdas edilen 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı eki sanayi ürünlerinden, AB Konseyi tarafından Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan eşya için Askıya Alma Sistemine dair düzenlemeleri kapsar.
Başvuru
MADDE 65 – (1) Başvurular Genel Müdürlüğe yapılır. Yapılan başvuruların Tebliğin bu bölümüne uygunluğu Bakanlık tarafından değerlendirilerek geçerli başvurular müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.
Ürün kapsamı
MADDE 66 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
- a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.
- b) Demonte edilmiş olan.
- c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak olan.
ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.
Başvuru usul ve esasları
MADDE 67 – (1) Askıya Alma Sistemi çerçevesinde Bakanlığa yapılacak tüm başvurular ek-17’deki takvime göre yapılır. Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(2) Başvurular; askıya alma ve otonom tarife kontenjanı açılması talepleri için Ek-18, askıya almaya itiraz talepleri için Ek-19, temdit (askıya almanın uzatılması) talepleri için Ek-20’deki dilekçe ile birlikte sırasıyla Ek-21, Ek-22 ve Ek-23’de yer alan ilgili başvuru formlarından biri kullanılarak yapılır.
(3) İkinci fıkrada bahsedilen başvuru formu (Ek-21, Ek-22, Ek-23’den uygun olanı) ayrıca İngilizce dilinde doldurularak elektronik ortamda “askiyaalma@ekonomi.gov.tr” e-posta adresine ek-17’deki takvime göre iletilir. Başvuru formlarının İngilizce nüshalarına Bakanlık internet sitesinden (www.ekonomi.gov.tr/portal/faces/home/ithalat/ithalatPolitikasi) ulaşılabilmektedir.
(4) Başvuru sahipleri, başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterliüretimi olmadığına dair yapmış oldukları ön incelemeye ilişkin bilgi ve belgeleri başvuru dokümanları ile birlikte Ek-17’deki takvime göre Genel Müdürlüğe sunar.
(5) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda askıya alma talebi tarife kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(6) Askıya Alma Sistemi;
- a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
- b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
- c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında korunuyor olması,
- d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari amaçla ithal etmesi,
- e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(7) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise, söz konusuürünün askıya alma sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.
(8) Başvurunun geçerli olması için başvuru konusu ürünün ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi tutarının yıllık 15.000 Avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
(9) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi ürünlere yönelik değişiklik talepleri, ek-17’de yer alan takvime göre yeni başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(10) Ürün tanımlamaları yürürlükteki TGTC esas alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımınTGTC’de bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve UygulamalıKimya Birliği (International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.
(11) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de uygun birimlerin bulunmaması halinde UluslararasıBirim Sistemi (International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün tekniközellikleri ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
(12) Başvurulara ilişkin olarak, ihtiyaç duyulması halinde, Genel Müdürlükçe talep edilen belgelere ek olarak başvuru sahibinden açıklayıcı bilgi ve belge talep edilebilir.
(13) Başvurunun incelenmesi veya müzakere süreci için gerekli olan her türlü bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.
Müzakereler
MADDE 68 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde müzakere edilir ve her dönem üçtoplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık internet sitesinde (www.ekonomi.gov.tr/portal/faces/home/ ithalat/ithalatPolitikasi) duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınmasıkararlaştırılan ürünlerin, AB ile eşzamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibariyle yürürlüğe girecekşekilde İthalat Rejimi Kararı eki V Sayılı Listeye yansıtılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı taslağı hazırlanır.
(4) Bahse konu müzakereler sonucunda tespit edilen tarife kontenjanlarının dağıtımı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden hazırlanan tarife kontenjanının dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde yapılır.
SEKİZİNCİ KISIM
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat, Atıflar, Yürürlük ve Yürütme
BİRİNCİ BÖLÜM
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat ve Atıflar
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 69 – (1) 31/12/2013 tarihli ve 28868 ikinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan; Yurtİçinde Düzenlenen Uluslararası Fuarlara İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/1), Harp Silahları, Bunların Aksam ve Parçalarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/2), Radyoaktif Maddeler ile Bunların Kullanıldığı Cihazlarınİthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/3), Yüksek Yoğunluklu Tatlandırıcıların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/4), Haritalar ve Harita Bilgisi İçeren Eşyanın İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/5), Karayolu Taşıt Araçlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/7), Sivil Hava Taşıtlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/8), Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/9), Banknot ve Benzeri Kıymetli Evraka Mahsus Kâğıtların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/10), Bazı Patlayıcı Maddeler, Ateşli Silahlar, Bıçaklar ve Benzeri Aletlerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/11), Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilere Dair Nihai Kullanım Sertifikalarının Kayda Alınmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/12), İş Sağlığıve Güvenliğini Etkileyen Bazı Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/13), Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/14), Bazı Tekstil ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/15), Gübre İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/16), Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/17), Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ(İthalat: 2014/18) ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/19) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 70 – (1) 31/12/2013 tarihli ve 28868 ikinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan; Yurtİçinde Düzenlenen Uluslararası Fuarlara İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/1), Harp Silahları, Bunların Aksam ve Parçalarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/2), Radyoaktif Maddeler ile Bunların Kullanıldığı Cihazlarınİthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/3), Yüksek Yoğunluklu Tatlandırıcıların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/4), Haritalar ve Harita Bilgisi İçeren Eşyanın İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/5), Karayolu Taşıt Araçlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/7), Sivil Hava Taşıtlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/8), Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/9), Banknot ve Benzeri Kıymetli Evraka Mahsus Kağıtların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/10), Bazı Patlayıcı Maddeler, Ateşli Silahlar, Bıçaklar ve Benzeri Aletlerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/11), Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilere Dair Nihai Kullanım Sertifikalarının Kayda Alınmasına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/12), İş Sağlığıve Güvenliğini Etkileyen Bazı Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/13), Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/14), Bazı Tekstil ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/15), Gübre İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/16), Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2014/17), Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ(İthalat: 2014/18) ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine İlişkin Tebliğe (İthalat: 2014/19) yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 71 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2015 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 72 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.