Orman Köylülerinin Kalkındırılmaları
13 Haziran 2012 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 28322
Orman Genel Müdürlüğünden:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (Değişik:RG-4/11/2013-28811)(1)
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, ormanların korunması, geliştirilmesi, işletilmesi ve genişletilmesi hedeflerine ulaşmak üzere, orman köylülerinin kalkındırılmalarına katkıda bulunmak ve ormanlara olabilecek baskıyı azaltmak için orman köylülerine, kooperatiflere ve kooperatif üst kuruluşlarına verilecek kredi ve hibenin kullanım usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (Değişik:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) Bu Yönetmelik, elde edilen gelirler ile bu gelirlerden yapılacak harcamaları, verilecek kredi ve hibenin çeşitlerini, genel ve özel şartlarını, esaslarını, vade ve faiz hadlerini yıllık iş programının hazırlanmasını, uygulanmasını ve gelirlerin takibini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (Değişik:RG-8/8/2020-31207)
(1) Bu Yönetmelik, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığına Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 334 üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine, 338 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendine ve 340 ıncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-8/8/2020-31207) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Banka hesabı: T.C. Ziraat Bankasında açılan Orman Köylüleri Kalkındırma Gelirleri Hesabını,
c) (Değişik:RG-22/2/2017-29987)Ferdi kredi: Orman köylerinde yaşayan her (Değişik ibare:RG-2/4/2024-32508) hane halkından yalnız bir kişiye verilen krediyi,
ç) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğü ve bağlı birimlerini,
d) Kalkınma havzası: Orman köylerinin kalkındırılması amacıyla hazırlanan plan ve projelerin kapsadığı il, ilçe veya havza bazındaki alanı,
e) Kanuni faiz: 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanuna göre Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen faiz oranını,
f) Kooperatif: Orman köylerinde oturan köylülerce, kendi aralarında 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş veya durumları mezkûr Kanun hükümlerine intibak ettirilmiş, çok amaçlı tarımsal kalkınma kooperatiflerini,
g) Kooperatif kredisi: Kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarına verilen krediyi,
ğ) Kooperatif üst kuruluşları: Kooperatiflerin kendi aralarında Kooperatifler Kanununa göre kurdukları veya sonradan ortak oldukları birlikler ile bu birliklerin bağlı olduğu ormancılık kooperatifleri merkez birliğini,
h) Muhasebe birimi: Genel Müdürlük muhasebe işlemlerinin yürütüldüğü birimi,
ı) (Mülga:RG-4/11/2013-28811) (1)
i) (Mülga:RG-4/11/2013-28811)(1)
j) (Değişik:RG-4/11/2013-28811)(1) Orman köylüsü: Orman köyü/mahallesinde kredi ve hibe tespit tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle ikamet etmekte olan halkı,
k) (Değişik:RG-4/11/2013-28811)(1) Orman köyü: Mülki sınırları içerisinde Devlet ormanı olan köyler ile daha önce orman köyü iken 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı Kanunla mahalleye dönüşen yerleri,
l) Yatırım dönemi: Kredinin açıldığı tarihten kredi uygulamasının sona erdiği tarihe kadar geçen süreyi,
m) Ödemesiz devre: Kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarında kredi uygulamasının sona erdiği tarihten itibaren bir yılı, ferdi kredilerde ise ilk kademe kredisinin verildiği tarihten itibaren 1 ilâ 4 yılı,
n) (Ek:RG-4/11/2013-28811)(1) Hibe: Proje uygulaması için gerekli girdilerin teminine ilişkin harcamaların geri ödemesiz tutarı,
o) (Ek:RG-2/4/2024-32508)Hane halkı: Aynı konutta ikamet eden bir veya birden fazla kişiden oluşan topluluğu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Gelirler, Gelirlerin Takibi ve Ödeneğin Kullanım Alanları
Gelirler ve gelirlerin takibi
MADDE 5 – (1) Orman köylüleri kalkınma gelirleri;
a) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 31, 32, 33 ve 35 inci maddeleri gereğince verilenlerle, dış memleketlere ihraç edilenler hariç olmak üzere Devlet orman işletmelerinden tomruk, yarı mamul kereste ve odun dışı orman ürünü alanlardan satış bedeli üzerinden (Değişik ibare:RG-8/8/2020-31207)Cumhurbaşkanı Kararıyla belirlenen yüzde (%)oranında alınacak ürün satış payından,
b) 6831 sayılı Kanun ve 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri gereğince verilecek izin veya irtifak haklarına dayanılarak; Devlet ve diğer kamu tüzel kişileriyle özel hukuk tüzel kişilerince kâr gayesi bulunmaksızın ve kamu yararına hizmetlerde kullanılmak üzere yapılacak tesisler dışındaki her türlü tesisin, proje toplam bedelinin orman sahasına isabet eden kısmından yüzde üç (%3) oranında alınacak tahsis payından,
c) Devlet orman işletmelerinin senelik safi kârlarından yüzde on (%10) oranında alınacak kâr payından,
ç) Kullandırılmış kredilerin geri dönüşü, her türlü faiz, bağış ve diğer gelirler ile 19 uncu madde gereğince icra yoluyla tahsil olunacak tutarlardan,
d) Bütçe ödeneğinden,
meydana gelir.
(2) Bu gelirlerin tahsili için düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden ve harçtan muaftır.
(3) Yukarıda belirtilen gelirler ile kullandırılan kredilerin geri dönüşleri, bu Yönetmelik dâhilinde bağlı bulundukları İşletme Müdürlükleri tarafından takip edilir. Bu kredilerden dönem sonu itibarıyla vadesi bir yıl veya daha az süre kalan tutarlar ile vadesinden önce tahsil edilmesi gereken tutarlar muhasebe kayıtlarına alınmak üzere bölge müdürlüğü muhasebe birimine bildirilir. Kredilerin geri dönüşleri hususunda eksik ve yanlış bildirimden doğan sorumluluk İşletme Müdürlerine aittir.
(4) (Değişik:RG-4/11/2013-28811)(1) Gelirler, Genel Müdürlük ile Banka arasında yapılacak protokol uyarınca Genel Müdürlük adına T.C. Ziraat Bankasında açılan Orman Köylüleri Kalkındırma Gelirleri hesabına yatırılır. Bu hesapta toplanan tutarlar, Banka tarafından (Değişik ibare:RG-2/4/2024-32508) aynı gün ilgili bölge müdürlüğü muhasebe birimi hesaplarına aktarılır.
(5) Bu tutarlar, Genel Müdürlük muhasebe birimince bütçeye gelir kaydedilir. Bu gelirlerden iadesi gereken tutarlar, bölge müdürlüğü muhasebe birimince usulüne uygun olarak iade edilir.
Ödeneğin kullanım alanları
MADDE 6 – (1) Genel Müdürlük bütçesine orman köylülerinin kalkındırılması ve desteklenmesi amacıyla konulan ödenek, aşağıda belirtilen giderlere kullanılır.
a) Plan ve projeler yapılmasına ilişkin giderler.
b) Plan ve projelerde önerilen hizmetleri yapmak için verilecek krediler.
c) Bu hizmetlerle ilgili uygulama, tanıtım ve deneme amaçlı giderler.
ç) (Mülga:RG-4/11/2013-28811) (1)
d) Plan ve projesi yapılmış alanlar ile bu alanlar dışında kurulmuş ve bu Yönetmelikte öngörülen şartları taşıyan kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarına Genel Müdürlükçe onaylanmış projelerine dayalı olarak verilecek krediler.
e) (Mülga:RG-4/11/2013-28811)(1)
f) Toplulaştırılması veya merkezi köy olması kararlaştırılmış, imar planı yapılmış olan orman köylerinde; muhtaç köylülere, merkezi yerde yapacakları konutlar ve tarımsal tesislerden işletme binaları, ahır, samanlık, kümes ve benzerleri için verilecek krediler.
g) Yapılan tahsilâtlardan fazla alındığı anlaşılanların iadesi.
ğ) Orman Kanununun 35 inci maddesinde yer alan yapı sistemlerinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi amacı ile hizmetlerin yapılmasına ilişkin giderler.
h) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkısı bulunacağı öngörülen ürünlerin tanıtım ve deneme amaçlı kullanımı için yapılacak giderler.
ı) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkınmasına ilişkin yapılan hizmetlerin gerektirdiği mal ve hizmet alımlarına ilişkin giderler.
Hibenin kullanım esasları
MADDE 7 – (Başlığı ile birlikte değişik:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) Hibe ödeneği, bütçe gelirlerinden sağlanır.
(2) Hibe konuları şunlardan oluşur:
a) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkısı bulunacağı öngörülen ürünlerin tanıtım ve deneme amaçlı kullanımı için yapılacak harcamalar.
b) Ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluş projeleri.
c) Mücbir sebepler ile orman köylülerinin uğradıkları zararın giderilmesine ilişkin harcamalar.
(3) Hibe desteği, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen konular için her yıl Genel Müdürlükçe belirlenecek oranlarda verilebilir.
(4) Hibe sözleşmesi, 17 nci maddenin birinci fıkrasına göre düzenlenir.
(5) Hibe ödemeleri, 18 inci maddenin ikinci ve beşinci fıkralarına göre gerçekleştirilir.
(6) Taahhüt ihlâlinde verilen hibenin tamamı bu Yönetmeliğin 19 uncu madde hükmüne göre geri alınır.
Sosyal nitelikli kredilere ait harcamalar
MADDE 8 – (1) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Sosyal nitelikli kredilere ait harcamalar şunlardan oluşur.
a) Ormana olan baskıyı azaltıcı (Değişik ibare:RG-8/8/2020-31207)ve/veyayaşam kalitesini iyileştirici projeler,
b) Yenilenebilir enerji kaynakları ile ilgili projeler.
(2) Birinci fıkra kapsamında; köylülere, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarına Genel Müdürlükçe ayni veya nakdi kredi olarak verilebilir.
Ekonomik nitelikli kredilere ait harcamalar
MADDE 9 – (1) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Ekonomik nitelikli kredilere ait harcamalar şunlardan oluşur.
a) Orman köylüsüne gelir getirici ve uygulanabilir projeler,
b) Ev kadınları için mikrokredi projeleri.
(2) (Ek:RG-22/2/2017-29987) Birinci fıkra kapsamında; köylülere, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarına Genel Müdürlükçe ayni veya nakdi kredi olarak verilebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kredi İşlemlerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar
Köylü katkısı
MADDE 10 – (Değişik:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) Orman köylülerine, kooperatiflere ve kooperatif üst kuruluşlarına verilecek aynî ve nakdî kredi desteğinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Sosyal kredi niteliği taşıyan, 8 inci maddede belirtilen hizmet ve faaliyetlerde köylü katkısı (Değişik ibare:RG-2/4/2024-32508)proje tutarının en az yüzde üçü (%3) oranında uygulanır.
b) Ekonomik kredi niteliği taşıyan, 9 uncu maddede belirtilen hizmet ve faaliyetlerde, proje tutarının en az yüzde onu (%10) oranında köylü katkısı aranır.
c) Kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarının kredi ile karşılanacak finansman ihtiyacı, proje tutarından özkaynak ve aynı proje için diğer kamu kuruluşlarınca sağlanan veya sağlanacağı belgelendirilen kredi ve hibe düşülerek tespit edilir.
ç) Kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarınca uygulanacak ekonomik amaçlı odun dışı orman ürünleri ile ilgili yeni projelerde toplam proje tutarının yüzde beşi (% 5), diğer ekonomik amaçlı yeni yatırım projeleri ile işletme sermayesi projelerinde proje tutarının en az yüzde onu (%10), modernizasyon ve genişletme projelerinde proje tutarının en az yüzde yirmi beşi (%25), oranında öz kaynak katkısı aranır. Arsa payı, proje sabit yatırım tutarının yüzde beşini (%5) geçemez. Kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarınca uygulanacak sosyal amaçlı projelerde öz kaynak katkısı (Değişik ibare:RG-2/4/2024-32508) proje tutarının en az yüzde onu (%10) oranında uygulanır.
d) Kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarına verilecek kredilerde kooperatiflerin sorumluluk sınırı göz önünde bulundurulur. Kooperatif üst kuruluşlarına verilecek kredi desteğinde, kooperatif üst kuruluşunun ve uygulanacak projeye katılan kooperatiflerin orman köylerinde kurulmuş olması şartı aranır.
Kredi verilme şartları
MADDE 11 – (1) Orman köylerinde oturan halkın bu Yönetmelikte belirtilen ferdi kredilerden yararlanabilmeleri için;
a) Şahsın Genel Müdürlüğe (Mülga ibare:RG-8/8/2020-31207)(…) başvuruda bulunması,
b) (Mülga:RG-22/2/2017-29987)
c) (Değişik:RG-2/4/2024-32508)Orman köylüsü olması,
ç) (Değişik:RG-4/11/2013-28811) (1) Verilecek krediyi bildirilen şartlara göre kullanmayı ve geri ödemeyi (Ek ibare:RG-2/4/2024-32508) kredi sözleşmesi ile taahhüt etmiş olması,
d) (Mülga:RG-22/2/2017-29987)
e) (Değişik:RG-22/2/2017-29987)Daimi işçi, memur ve esnaf olmaması,
f) Özellikle merkezi köylerde bilgi-görgü mübadelesi ve eğitim kolaylıkları nedenleri ile küçük sanayi tesisleri, el ve ev sanatları konularında kredi alacakların, kapalı ve sağlık şartlarına uygun iş yerlerinin bulunması veya bu gibi iş yerlerini yaptırmayı kabul ettiğine dair yazılı beyanı,
gerekir. (Ek cümle:RG-2/4/2024-32508) Ancak genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen yerleşim yerlerinden orman köylerine taşınanlara, afet ilanı tarihinden itibaren bir yıl içerisinde başvurmaları halinde, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (j) bendindeki orman köylüsü tanımındaki ikamet süresi, üç ay olarak uygulanır.
(2) (Değişik:RG-8/8/2020-31207) Konu ile ilgili eğitim görmüş veya o konuda çalışmakta olanlar tercih edilir. Ayrıca şehidin dul ve yetimleri ile anne-baba, kardeşleri ve gaziler öncelikli olarak kuraya tabi tutulmadan kredilerden yararlandırılırlar.
(3) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Ekonomik konularda 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen konular haricinde her (Değişik ibare:RG-2/4/2024-32508) hane halkından yalnız bir kişiye kredi verilir. Borcunun tamamını Genel Müdürlükçe belirlenen geri ödeme planına göre aksatmadan bitirenlere sosyal ve ekonomik amaçlı yeni bir kredi verilebilir. Yine doğal afet gibi nedenlerle daha önce kredilendirilen ve kredi borcu devam eden aile işletmelerinin toplam proje tutarının yüzde otuz ve üzerinde hasar görmesi ve bu durumun hasar tespit komisyonlarınca belirlenmesi hâlinde bir defaya mahsus olmak üzere tesisin yeniden faaliyete geçirilmesi amacıyla ek kredi verilebilir.
(4) (Mülga:RG-22/2/2017-29987)
(5) Orman köylerinde kurulan kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarının kredilerden yararlanabilmesi için;
a) (Değişik:RG-22/2/2017-29987)Kooperatifçilik amaç ve ilkelerine uygun, ortakların sosyo-ekonomik ihtiyaçlarının giderilmesine yarayan, istihdam sağlayıcı, ortakların ürünlerini ve iş gücünü değerlendirici nitelikte projeler olması,
b) Kooperatifler Kanununda ve ana sözleşmede belirtilen tüm yükümlülüklerini yerine getirmiş, muhasebe defterlerini usulüne uygun tutmuş olması,
c) Yasal süresi içinde son genel kurul toplantısını yapmış, faaliyet göstereceği merkez köyün ve faaliyet alanının genel kurulca veya ana sözleşmeyle belirlenmiş olması,
ç) Uygulanacak projenin; kooperatif genel kurulunda, toplam ortak sayısının en az yüzde elli biri tarafından (%51) kabul edilmesi ve Genel Müdürlük onayından geçmiş olması,
d) Kooperatifin merkez edindiği köydeki hanelerin en az yüzde elli birinin (%51) kooperatifte temsil edilmesi, kooperatif üst kuruluşlarında ise kuruluşa üye kooperatiflerin yüzde elli biri tarafından (%51) kabul edilmesi,
e) Uygulanacak projenin kapasitesine uygun olarak yeteri kadar köyden kapasite oranında ortak alınması,
f) (Değişik:RG-4/11/2013-28811)(1) Projeli faaliyetlerle ilgili kredinin kullanılabilmesinde, 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendindeki katkı paylarının kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarının özkaynaklarınca öncelikle gerçekleştirilmiş bulunması,
g) Her kademe kredi tahsisinden önce, kooperatif veya kooperatif üst kuruluşları tarafından 18 inci maddedeki esasların yerine getirilmiş olması,
ğ) Projeyi uygulamaya devam ettiğinin, standart form ve talimatlara göre belirlenmiş olması,
h) Kooperatiflerin konusu gereği projeli faaliyetlerinde, arsa, bina ve tesislerin yer aldığı alanların; tapulu veya yatırımın ekonomik ömrü süresince kiralanmış olması,
şartları aranır.
(6) Proje geri ödemesi bitmeden revizyon, modernizasyon veya ek işletme sermayesi için kredi verilmez.
(7) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Öncelik daha önce kredi kullanmamış kooperatiflerde olmak kaydıyla, borcunun tamamını Genel Müdürlükçe belirlenen geri ödeme planına göre aksatmadan bitiren kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarına yeni bir kredi verilebilir.
(8) Proje uygulamasına başlanan veya ek kredi verilen köylerin beldeye dönüşmesi hâlinde de proje tamamlanıncaya kadar uygulamaya devam edilir.
(9) (Mülga:RG-22/2/2017-29987)
(10) Ferdi krediler için faaliyet çeşidine göre verilecek kredi üst limitleri her yıl Genel Müdürlükçe belirlenir.
Projelerin hazırlanması
MADDE 12 – (1) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi hariç olmak üzere sosyal ve ekonomik konulardaki ferdi kredilendirmeye esas tip projeler her yıl yeniden hazırlanır ve Genel Müdürlükçe onaylanır.
(2) Kooperatif kredilerinde ise; proje konularına göre Genel Müdürlüğün belirleyeceği ilkeler doğrultusunda projeler kooperatiflerce hazırlanır, Genel Müdürlükçe incelenerek uygun görülenler onaylanır.
(3) Kooperatif projeleri;
a) Yeni yatırım projeleri,
b) Modernizasyon projeleri,
c) Genişletme (tevsî) projeleri,
ç) İşletme sermayesi projeleri,
şeklinde hazırlanır.
Başvuru
MADDE 13 – (Değişik:RG-8/8/2020-31207)
(1) Bu Yönetmelikte belirtilen her türlü kredi başvurusu dilekçe, e-devlet veya Kurumun resmi elektronik ortamı üzerinden yapılabilir.
Kredilerde öncelik (Değişik başlık:RG-4/11/2013-28811) (1)
MADDE 14 – (1) Ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşları kredilerinin dağılımında;
a) Deprem, yangın, sel, toprak kayması gibi afetlerde zarara uğramış olanlara,
b) (Değişik:RG-8/8/2020-31207)Ağaçlandırma, erozyon kontrolü, silvikültür gibi ormancılık çalışmalarının en yoğun olduğu, orman-halk ilişkilerinin sorunlu olduğu ve milli gelirin en düşük olduğu köylere,
öncelik verilir.
(2) Ayrıca, orman köylerinde kurulmuş veya kurulacak kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarından;
a) Orman ürünlerinin tüketimini azaltıcı ve israfını önleyici ve orman-halk ilişkilerine olumlu etkide bulunacak konularda proje uygulayacaklara ve özel projeler uygulanan kalkınma havzalarına,
b) Ferdi kredi verilmek suretiyle açılmış aile işletmelerinin girdilerini karşılayacak veya bu işletmelerin pazarlama sorunlarına çözüm getirecek proje uygulayacaklara,
c) Genel Müdürlüğün hizmet politikasına uygun, Bakanlığın çalışmalarına destek olacak projelere,
öncelik verilir.
Faiz oranları
MADDE 15 – (Değişik:RG-8/8/2020-31207)
(1) Orman köylülerine kullandırılan ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşları kredilerinden faiz alınmaz.
(2) Dış kaynaklı projeler kapsamında özel amaçlı kredi sağlayan kuruluşlardan kaynak temin edilmesi hâlinde; bu kaynaklar ve bunun karşılığı bütçeye konulacak tutar, kaynak sağlayan kuruluşun öngördüğü faiz oranı ve diğer şartlara uygun olarak kullandırılır.
Borçlandırma
MADDE 16 – (1) Ferdi kredilerde; borçlandırma işlemi kredi kullanan şahıs üzerine yapılır.
(2) Kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarına verilecek krediler için, Kooperatifler Kanunu ve ana sözleşmeye uygun olarak, sorumluluk sınırı limiti içinde kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarının yönetim kurulu borçlandırılır.
(3) Sorumluluk sınırı üzerinde kredi tahsisi yapılmaz.
Teminat
MADDE 17 – (Değişik:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) Krediden yararlanacak kişi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarından istenecek teminatlar şunlardır:
a) Kişilerden kredi sözleşmesi (Ek ibare:RG-8/8/2020-31207)ile birlikte kefilveya ipotek senedi.
b) Kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarından noter onaylı kredi sözleşmesi, banka teminatı veya ipotek senedi.
Kredi kullandırma esasları
MADDE 18 – (1) Yıllık programına alınan ferdi ve kooperatif projelerinden önceki yıllardan devam eden projelerin bitirilmesi için yeterli ödenek ayrılması esastır.
(2) (Değişik:RG-4/11/2013-28811) (1) Kredi desteği, Makam Onayı’nda belirtilen esaslara göre fatura, müstahsil makbuzu, avans makbuzu gibi belgelere istinaden düzenlenecek gerçekleşme raporuna bağlı olarak yapılır.
(3) İhale yapılması gereken projelerde; ihale işlemlerinin sorumluluğu Kooperatifler Kanunu gereğince kooperatif yönetim kuruluna aittir. Genel Müdürlük, ihalelerde gözlemci bulundurur.
(4) Krediler, Genel Müdürlükçe belirlenecek kademeler hâlinde ve kontrollü olarak kullandırılır.
(5) (Ek:RG-4/11/2013-28811)(1) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Kişi ve kooperatiflerin kredi tutarları, kredi tahsisine ait Makam Onayı, kredi sözleşmesi ve gerçekleşme raporunun ekinde bulunduğu ödeme emrine istinaden kredi sahibinin veya kooperatifin banka hesaplarına aktarılır.
Taahhüt ihlâli
MADDE 19 – (Başlığı ile birlikte değişik:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) Yatırım döneminde, Genel Müdürlükçe onaylanmış plan ve projeye uyulmaması taahhüt ihlâlidir.
(2) İşletme döneminde kredi ile edinilen taşınır ve taşınmazların amacına uygun kullanılmaması, Genel Müdürlükten izin alınmaksızın kiraya verilmesi, devredilmesi, satılması ve sözleşmede belirtilen hükümlere uyulmaması halleri taahhüt ihlâlidir.
(3) Yatırım döneminde, ihlâlin tespiti halinde kişi veya kooperatife; aykırı durumların doksan gün içinde düzeltilmesi için tebligat yapılır. Verilen sürenin sonunda uyarılan hususların yerine getirilmediği anlaşıldığında bakiye borç muaccel hale gelir ve kredinin verildiği tarihten itibaren geri alma tarihindeki kanuni faizi ile birlikte geri alınır.
(4) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) İşletme döneminde ise, ihlâlin tespiti halinde kişi veya kooperatife, aykırı durumların doksan gün içinde düzeltilmesi için tebligat yapılır. Verilen sürenin sonunda uyarılan hususların yerine getirilmediği anlaşıldığında bakiye borç muaccel hale gelir ve ihlalin tespit edildiği tarihten itibaren geri alma tarihindeki kanuni faizi ile birlikte geri alınır.
(5) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) İcra takibine geçilen kooperatiflerin durumu, talepleri halinde bölge müdürlüğünce kurulacak bir komisyon tarafından incelenerek rapora bağlanır. Raporun Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde, bir defaya mahsus olmak üzere eski sözleşme iptal edilerek yeni sözleşme yapılır. Sözleşmede proje konuları da dikkate alınarak en çok 7 yıla kadar yeni bir ödeme planı düzenlenebilir. Bu durumda borcun muaccel olduğu tarihten başlamak üzere yürürlükte olan kanuni faiz uygulanır. Bu durumda tüm yargılama giderleri ile icra masrafları ve vekalet ücretleri kooperatif tarafından karşılanır.
(6) (Ek:RG-8/8/2020-31207) Yatırım ve işletme dönemlerinde taahhüt ihlalinin tespiti halinde ihlalin giderilmesi için üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen hükümler bir defaya mahsus uygulanır. Taahhüt ihlalinin tekrarı durumunda üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen süreler uygulanmaksızın, bahsi geçen fıkralardaki muacceliyet ve geri alma hükümleri uygulanır.
Ödeme planı
MADDE 20 – (1) (Değişik:RG-22/2/2017-29987) Verilecek krediler için Genel Müdürlükçe geri ödeme planı düzenlenir.
(2) Orman köylülerine, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarına yapılacak kredi yardımlarından, projelerinde belirtilen yatırım dönemi ve ödemesiz devre vade içinde olup, taksit alınmaz.
(3) Yatırım dönemi üç yılı geçemez.
(4) Ödemesiz devre, Genel Müdürlükten kaynaklanan sebeplerle veya meyvecilik, bağcılık gibi yılı içinde tamamlanamayan ve ertesi yıla devreden işlerde projenin bitim tarihinden itibaren başlar.
(5) (Mülga:RG-8/8/2020-31207)
Geri alma
MADDE 21 – (Değişik:RG-8/8/2020-31207)
(1) Kredi ödeme sonrası borçluya verilen geri ödeme planı birinci tebligat yerine geçmekte olup, geri ödeme planında belirtilen tarihlerde taksitlerden birini ödemeyen borçluların bakiye borçları muaccel hâle gelmekle birlikte, bu durumda olan borçlulara, işletme müdürlüğünce dört aylık ek süre verilerek ikinci tebligat yapılır. Taksit tarihi ile ödeme tarihi arasındaki süre için her taksitte en geç dört ayı geçmemek şartıyla, yürürlükteki kanuni faizi ile birlikte ödeyenlere muacceliyet hükümleri uygulanmaz. Dört aylık ek sürenin sonunda kanuni faizi ile birlikte taksitini ödemeyen borçluların dosyası icra takibine esas olacak şekilde İşletme Müdürlüğü Hukuk Birimine iletilir.
(2) Taksit tutarının ek süre içerisinde eksik ödenmesi halinde, taksit tutarından ödenen tutar düşülür. Kalan taksit tutarı, ödeme gününde gecikilen süre için hesaplanacak kanuni faizi ile birlikte geri alınır.
(3) Taksit tutarının ek süre içerisinde ödenmemesi halinde, ödenmemiş borç ile kullandırılan hibenin tamamı; borcun muaccel olduğu tarihten geçerli olmak üzere muacceliyet tarihindeki kanuni faizi ile birlikte icra yoluyla tahsil edilir.
(4) Borçlular, borçlarını taksitin vade tarihinden önce diledikleri tarihte kapatabilirler.
(5) Taksit tutarından fazla ödeme yapılması halinde fazla ödenen tutar bir sonraki taksitten düşülür.
(6) Kredi sahibi aldığı krediden dilekçe ile başvurup bölge müdürlüğünce onaylanması durumunda vazgeçebilir. Bu durumda vazgeçme tarihi itibarıyla borcu ve aldığı hibeyi ödemesi esastır. Vazgeçme dolayısıyla borç kapatma nedeniyle vade sonuna kadar işletme kontrolü yapılmaz. Vazgeçen kişiye yeniden kredi verilmez. Kredi sahibinin ölümü veya tedavisi süreklilik gerektiren hastalığa yakalandığının raporlanması durumunda borçlunun veya varislerinin vazgeçme talepleri halinde kalan borcun ödenmesi esastır. Verilen hibe borçludan veya varislerinden tahsil edilmez.
Borç erteleme
MADDE 22 – (1) Borçlu, Genel Müdürlükçe kabul edilebilir bir sebeple borç taksitini zamanında ödeyemez ise; borç taksiti ferdi kredilerde toplam 12 ayı geçmemek üzere bir defa, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşları kredilerinde ise her proje için toplam 15 ayı geçmemek üzere en fazla iki defa ertelenebilir. Erteleme hangi taksitten başlıyorsa, bu taksit dâhil taksitlerin ertelenen süre kadar ileriye atılmasından doğan erteleme faizi olarak kanuni faizin 1/4’ü uygulanır ve faiz tutarı hesaplanarak o yıla ait taksit ile birlikte tahsil edilir.
(2) (Değişik ibare:RG-8/8/2020-31207) Deprem, sel, doğal afet, salgın hastalık gibi mücbir sebep hallerinde fertlerin, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarının uygulama projelerinde yüzde kırkın (%40) üzerinde hasar meydana geldiği, bölge müdürlüğünce oluşturulacak bir komisyon tarafından tespit edilmesi hâlinde; fertlerin, kooperatiflerin ve kooperatif üst kuruluşlarının ödenmeyen kredi borçları, Genel Müdürlüğün uygun görmesi hâlinde, ferdi projeler için 10 yılı, kooperatif projeleri için 12 yılı geçmemek şartı ile yeni bir ödeme planına bağlanır. Süre uzatımında projesinde belirlenen vade süreleri dikkate alınmaz. Erteleme faizi olarak kanuni faizin 1/4’ü oranında faiz uygulanır.
(3) Uygulanmakta olan kooperatif ve kooperatif üst kuruluşlarının projesinde, fiilen kooperatif mülkiyetinde bulunan, projede öngörülen kapasitenin en az yüzde ellisi (%50) ile çalışmakta olan ve geri ödeme planına bağlanmış taksitlerini ödemekte güçlük çeken kooperatif veya kooperatif üst kuruluşlarının durumlarının Bölge Müdürlüğünce oluşturulacak komisyon tarafından tespiti hâlinde, ödenmeyen kredi borçları Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile 12 yılı geçmemek üzere yeni bir ödeme planına bağlanır. Süre uzatımında projesinde belirlenen vade süreleri dikkate alınmaz. Ertelenen her yıl için kanuni faiz uygulanır ve ilgili taksitlere ilave edilir.
(4) (Ek:RG-8/8/2020-31207) Deprem, sel, doğal afet, salgın hastalık gibi mücbir sebep hallerinde, kredi desteği verilen orman köylüleri ve kooperatiflerin kırkbeş gün içerisinde talepleri halinde, bölge müdürlüğünce tanzim edilecek raporun Genel Müdürlükçe uygun görülmesi durumunda, kredi taksitleri 1 yıla kadar faizsiz olarak ertelenebilir.
Düzenleme yapma yetkisi
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin hususlar Genel Müdürlükçe çıkarılacak genelge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 24 – (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Köylüleri Kalkınma Hizmetlerine İlişkin Esas ve Usuller yürürlükten kaldırılmıştır.
Önceden kullandırılan kredilerin durumu
GEÇİCİ MADDE 1 – (Ek:RG-4/11/2013-28811) (1)
(1) 2012 yılından önce kredi kullananların bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra muaccel hale gelen borçlarına kanuni faiz uygulanır.
Yeni koronavirüs (Covid-19) salgını nedeniyle borç erteleme
GEÇİCİ MADDE 2 – (Ek:RG-30/4/2020-31114)(2)
(1) Yönetmelik hükümlerine göre kredilendirilen fert ve kooperatiflerin, 1/4/2020 tarihinden itibaren 3 aylık döneme ilişkin tahsil edilmesi gereken kredi taksitleri, başvuru şartı aranmaksızın 3 ay süreyle ertelenir. Bu süreleri bitiminden itibaren 3 aya kadar uzatmaya Tarım ve Orman Bakanı yetkilidir. Bu alacaklar için erteleme süresince herhangi bir faiz tahakkuk ettirilmez.
6/2/2023 tarihinde vuku bulan depremler dolayısıyla kredi taksitlerinin ertelenmesi
GEÇİCİ MADDE 3– (Ek:RG-23/2/2023-32113)(3)
6/2/2023 tarihinde vuku bulan depremler dolayısıyla genel hayata etkili afete maruz kalan illerde bu Yönetmelik hükümleri kapsamında kredi kullandırılan orman köylüleri ve kooperatiflerinin, 6/2/2023 tarihi ile 31/7/2023 tarihi arasındaki dönemde tahsil edilmesi gereken kredi taksitleri, başvuru şartı aranmaksızın 31/12/2023 tarihine kadar ertelenir. Bu alacaklar için erteleme süresince herhangi bir faiz tahakkuk ettirilmez.
Yürürlük
MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik 1/1/2012 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.
__________
(1) Bu değişiklik 1/1/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
(2) Bu değişiklik 1/4/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
(3) Bu değişiklik 6/2/2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
| Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 13/6/2012 | 28322 | |
| Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin | ||
| Tarihi | Sayısı | |
| 1. | 4/11/2013 | 28811 |
| 2. | 22/2/2017 | 29987 |
| 3. | 30/4/2020 | 31114 |
| 4. | 8/8/2020 | 31207 |
| 5. | 23/2/2023 | 32113 |
| 6. | 2/4/2024 | 32508 |