SSK Genelgesi 16/327. Ek
T.C.
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞI
SİGORTA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Sigorta Primleri Daire Başkanlığı
SAYI : B.13.2.SSK.5.01.08.00/VIII-031/918564
KONU: İşsizlik Sigortası Kapsamına Girmeyenler
Tarih: 09/12/2004
İLGİ: 16.2.2004 tarih, 16-309 Ek sayılı Genelge
Bilindiği gibi, Çıraklık ve Halk Eğitim Merkezlerinde herhangi bir kadroya bağlı olmadan çalışan usta öğreticilerden işsizlik sigortası primi kesilmemesi ve buna bağlı olarak diğer hususlar ilgide kayıtlı genelgemiz ile düzenlenerek teşkilatımıza duyurulmuştur.
Diğer taraftan, söz konusu genelgenin Ünitelerimize intikalini müteakip taşra teşkilatımızca, gerek Milli Eğitim Bakanlığına, gerekse diğer Bakanlıklara ve Halk Eğitim Merkezi Müdürlüklerine bağlı olarak sözleşmeli, kadrosuz ders ücreti verilmek suretiyle uzman, usta öğretici ve öğretmen olarak görevlendirilerek çalıştırılanlardan işsizlik sigortası priminin kesilip kesilmeyeceğinin sorulması üzerine, durum T.C. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne iletilmiş olup, anılan Genel Müdürlükten alınan yazıda;
4447 sayılı Kanunun 4571 sayılı Kanunla değişik 46’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre geçici personel statüsünde çalıştırılanların 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamına dahil olmadıkları,
Yine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4’üncü maddesinin (C) bendinde, Geçici Personelin “Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığının ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimselerdir.” şeklinde tanımlandığı,
Buna göre;
1-657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin (C) bendine göre, her yıl Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan ve 2004 yılı için 01.10.2004 tarih ve 25600 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 14.9.2004 tarihli ve 2004/7891 sayılı Kararnamenin Eki Karar uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatında, İngilizce Dil Öğreticiliği ve Bilgisayar Öğreticiliği görevlerinde kısmi zamanlı geçici personel statüsünde çalıştırılanlar,
2-02.12.1998 tarih ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan (Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esasların 9’uncu maddesi gereğince, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumlarda öğretmen sayısının yetersiz olması halinde ders ücreti karşılığında görevlendirme yapılabildiği ve bunların tam olarak 657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin (C) bendinde belirtilen esaslara ve prosedüre uygun olarak çalıştırılmamakla birlikte, kendileriyle çalıştırılma usulü ve nitelik itibariyle geçici personel istihdamı paralelinde bir istihdam ilişkisi kurulduğu, nitekim, yerleşik yargı kararlarında da; bunların Sosyal Sigortalar Kurumuyla ilişkilendirilmek suretiyle 657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesi kapsamında geçici personel statüsünde çalıştırıldığının, görev ve ücretlerinin de aynı Kanunun
89’uncu maddesi çerçevesinde tespit edildiğinin, aradaki ilişkinin hizmet akdine değil, İdare Hukuku ilişkisine dayandığının hükme bağlandığı, dolayısıyla anılan Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında çalıştırılan usta öğreticiler ile ders ücreti karşılığında çalıştırılan öğretmenler,
3-Yine, 02.12.1998 tarih ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslara atıf yapılmak suretiyle ve bu esaslar çerçevesinde diğer Bakanlıklarda ders ücreti ödenmek suretiyle çalıştırılan usta öğreticiler,
Hakkında da işsizlik sigortası primi açısından 657 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin (C) bendine göre her yıl alınan Bakanlar Kurulu Kararları uyarınca ders ücreti karşılığı çalıştırılanlar gibi işlem yapılması gerektiği yönünde görüş bildirilmiştir.
Bu bakımdan, anılan Bakanlığın görüşü doğrultusunda, yukarıda belirtilen statüde çalıştırılanlardan da 4447 sayılı Kanunun 4571 sayılı Kanunla değişik 46’ncı maddesi gereğince kendilerine ödenen ücretlerden işsizlik sigortası priminin kesilmemesi uygun görülmüştür.
Bilgi edinilmesini, uygulamada ilgide kayıtlı Genelgemizin altıncı paragrafı da dikkate alınarak gereğinin buna göre yapılmasını rica ederiz.
Celal ÖZCAN Sait ERSOY
Daire Başkanı G. Genel Müdür
Kurum Başkanı V.