25 Aralık 2002 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 24974
Kamu İhale Kurumundan :
Kamu İhale Kurulu Kararı
Karar Sayısı : 2002/DK-16
Karar Tarihi : 20.12.2002
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinde yer alan uygulamayı yönlendirme yetki ve görevi kapsamında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa ve ilgili mevzuata göre verilen ihalelere katılmaktan yasaklama kararları ve 4734 sayılı Kanunun yürürlüğe gireceği 01.01.2003 tarihinden sonraki uygulama ile ilgili olarak aşağıdaki karar alınmıştır:
1. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58 inci ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 26 ncı maddelerine göre, haklarında yasaklama kararı verilen gerçek veya tüzel kişiler, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki tüm ihalelere katılmaktan yasaklanacaktır.
2. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 üncü maddesine göre verilen ve Resmi Gazete’de yayımlanan ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklamaya ilişkin kararlar, kararı veren kurum veya kuruluşun ihalelerine ya da bu Kanuna göre yapılan tüm ihalelere katılmaktan yasaklama şeklinde olmaktadır.
4734 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde 2886 sayılı Kanunun bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı ifade edilmektedir. 4734 sayılı Kanun 2886 sayılı Kanuna ve diğer mevzuata göre verilen cezaları kaldırmadığından ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesi gereği daha evvel verilen yasaklama kararları geçerliliğini koruyacaktır. Bu nedenle, 2886 sayılı Kanunun 84 ve 85 inci maddeleri uyarınca verilen ve kesinleşen yasaklama kararlarının, 4734 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra da uygulanmasına devam edilecektir.
3. 2886 sayılı Kanuna göre idarelerce verilen ve yasaklama süresi 01.01.2003 tarihinden sonra sona erecek olan yasaklama kararları, Resmi Gazete’de yayımlandığı kapsam ve içeriğe göre uygulanacaktır. Buna göre:
a) İdareler, hangi tür ihalelere katılmaktan yasaklama kararı vermişler ise, yasaklama sadece bu tür ihaleler bakımından söz konusu olacaktır.
b) İdareler, kendi bünyelerindeki ihalelere katılmaktan yasaklama kararı vermişler ise; yasaklama kararı yalnızca bu idarenin yapacağı ihaleler bakımından geçerli olacaktır.
c) İhalelere katılmaktan yasaklama kararlarının 2886 sayılı Kanuna göre yapılan tüm ihaleleri kapsaması halinde ise, bu yasaklama kararı 2886 sayılı Kanun kapsamındaki idareler bakımından geçerli olacaktır.
4. a) 2886 sayılı Kanuna tâbi olmayan kamu kurum ve kuruluşları bu Kanun kapsamında verilen ihalelerden yasaklama kararlarını uyguluyor iseler, 01.01.2003 tarihinden itibaren de uygulamaya devam edeceklerdir.
b) 2886 sayılı Kanuna tâbi olmayan ancak 4734 sayılı Kanunla kapsama alınan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde, önceki kendi ihale mevzuatlarına göre verilen yasaklama kararları, kararda belirtilen kapsam, nitelik ve sürelerde devam edecektir. Bu yasaklama kararları ancak kararı veren idarelerin kendi ihalelerinde geçerli olacaktır.
5. 2886 sayılı Kanunun 85 inci maddesine göre mahkemelerce verilen yasaklama kararları da yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde değerlendirilecektir.
6. 2886 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelerde 01.01.2003 tarihinden sonra tespit edilecek fiil veya davranışlar nedeniyle ihalelere katılmaktan yasaklama kararı yine 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre verilecek ve yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda uygulama yapılacaktır.