İLKSAN Anastatüsü
22 Mart 1995 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 22235
BİRİNCİ KISIM
AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, TANIMLAR
AMAÇ :
Madde 1- Bu Anastatü’nün amacı, 4357 Sayılı Kanunla Milli Eğitim Bakanlığına bağlı olarak kurulan “ilkokul öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı’nın idaresi, işleyiş tarzı ve esaslarını tesbit etmektir.
KAPSAM :
Madde 2- Bu Anastatü Sandığın organlarının teşekkülüne, görev ve yetkilerine, Sandığın idaresi ve işleyişine, teftiş ve denetimine, Sandık personelinin atanma şekillerine, üyelere yapılacak yardımlara dair hususları ihtiva eder.
DAYANAK :
Madde 3- Bu Anastatü 4357 Sayılı Kanunun 3179 sayılı Kannunla değişik 14 üncü maddesi gereğince Millî Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanmıştır.
TANIMLAR :
Madde 4- Bu Anastatü’de geçen;
a) “Bakan” Millî Eğitim Bakanını,
b) “Bakanlık” Millî Eğitim Bakanlığını,
c)l “Tebliğler Dergisi” Millî Eğitim Bakanlığınca çıkartılan yayın organını,
ç) “Temsilciler Kurulu” Temsilci Üyelerden oluşan kurulu,
d) “Genel Müdürlük” İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Yardım Sandığı’nın Genel Müdürlüğünü,
e) “Genel Müdür” bu Sandığın Genel Müdürünü,
f) “İşletme” Sandığın gelirlerinin nemalandırılması için kâr amacı ile açacağı müessese ve tesisleri,
g) “Sağlık ve Sosyal Tesisler” Sandığın amacını gerçekleştirmek üzere belirli bir üçret karşılığında kendi üyelerinin istifadesi için açacağı tesisleri,
h) “Memur ve müstahdem” Genel Müdürlük, işletme ve tesislerde sürekli veya geçici olarak genel ve özel sözleşmelerle çalışan her ünvandaki personeli,
i) “Sandık” ilkokul öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığını,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
ORGANLAR, TEŞEKKÜL VE GÖREVLERİ
BİRİNCİ BÖLÜM
SANDlĞlN ORGANLARI
Madde 5- Sandığın organları şunlardır;
a. Temsilciler Kurulu (Genel Kurul)
b. Yönetim Kurulu
c. Denetleme Kurulu
d. Genel Müdürlük
İKİNCİ BÖLÜM
TEMSİLCİLER KURULU
TEŞEKKÜLÜ :
Madde 6- Temsilciler Kurulu, Sandık Üyelerinin kendi aralarından seçecekleri temsilcilerden meydana gelir.
a) Seçimler; illerdeki Sandık üyelerinin sayıları esas alınarak yapılır.
Üye Sayısı 2.000’e kadar (2.000 dahil) olan illerde 2; 2.000’den 5.000’e kadar (5.000 dahil) olan illerde 3; 5.000’den fazla üyesi bulunan illerde 4 kişi hesabıyla Temsilciler Kurulu üyesi seçilir.
b) (Değişik: 5.2.2010/27284 RG) Temsilciler Kurulu, dört yılda bir yenilenir. Temsilciler Kurulu olağan olarak her yıl Nisan ayı içerisinde toplanır. Toplantı tarihi, yeri ve gündemi Yönetim Kurulunca belirlenir ve en az on beş gün önce üyelere duyurulur.
c) Gerektiğinde Milli Eğitim Bakanı veya Temsilciler Kurulu üye tam sayısının salt çoğunluğunun yazılı talebi ile lüzumu halinde Yönetim Kurulunun doğrudan veya Denetleme Kurulunun Yönetim Kurulundan yazılı olarak istemesi üzerine Temsilciler Kurulu olağanüstü toplantıya çağrılır.
ç) Başkanlık Divanı oluşuncaya kadar Kurula, Milli Eğitim Bakanı, bulunmadığı takdirde sıra ile Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı veya yönetim Kurulu Başkanı başkanlık eder. Başkanlık Divanı bir başkan ile iki katip üyeden oluşur.
d) Kurul, üye tam sayısının en az yarsından bir fazlası ile toplanır ve kararlar toplantıya katılanların salt çoğunlu ile alınır.
e) Temsilciler Kurulu üyelerinin seçimi ile ilçe ve il temsilcilerinin seçilme usul ve esasları hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
GÖREVLERİ :
Madde 7- Temsilciler Kurulu’nun görevleri şunlardır.
a ) Yönetim Kurulunun asil ve yedek üyelerini seçmek, başkan ve üyelerin toplantılarda alacakları huzur hakkını tespit etmek,
b) Sandığın yıllık bilançosu, kâr ve zarar cetveli, çalışma raporu ile Denetleme Kurulu raporu üzerinde inceleme yapmak, tasdik halinde Yönetim ve Denetim Kurullarını ibra etmek,
c) Sandığın mevcutlarının işletilmesi veya diğer hususlar ile ilgili olarak Yönetim Kurulunca sunulan konularda karar vermek, görüş ve tekliflerde bulunmak,
ç) Denetleme Kurulunun asil ve yedek üyelerini seçmek ve ücretlerini tespit etmek,
d) Sandık üyelerinden kesilecek aidat miktarını maaşlarıyla orantılı olarak tespit etmek,
e) Mevcut işletmelerin faaliyetlerinin devamına veya kapatılmasına Bakan’ın görüşünü de alarak karar vermek ,
f) Gelir/Gider kaynaklan ve yerleri ile bir önceki yılın kesin hesap durumunu gösteren yıllık bütçeyi incelemek, uygun görürse tasdik etmek,
g) Anastatü değişiklik teklifini Bakan’a sunmak,
h) Çalışanlarla ilgili olarak ihtiyaç duyulan konularda Yönetim Kuruluna yetki vermek,
ı) Yapılacak karşılıklı ve karşılıksız yardımlar konusunda yönetim Kuruluna tavsiyelerde bulunmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YÖNETİM KURULU
TEŞEKKÜLÜ :
Madde 8- Yönetim Kurulu; Temsilciler Kurulu üyelerinden aday olan veya aday gösterilenler arasından 3 asıl, 3 yedek üye ile Millî Eğitim Bakanlığı merkez teşkilatında fiilen çalışan personelden Bakanın göstereceği 3 aday arasından bir asıl, bir yedek üye, maliye, hukuk, işletme, bankacılık alanlarında ihtisas sahibi, tecrübeli ve yüksek öğrenimli olanlardan, Bakanın göstereceği 6 aday arasından 3 asıl, 3 yedek üye olmak üzere, Temsilciler Kurulunca gizli oyla seçilen toplam 7 asıl ve 7 yedek üyeden oluşur(1).
a) Yönetim Kurulu’nun görev süresi 2 yıldır.
b) Yönetim Kurulu üyeleri arasından gizli oyla bir başkan ve bir başkan vekili seçilir.
c) Başkanın mazeretli olduğu hallerde sandığı ve Kurulu vekili temsil eder,
ç) Temsilciler Kurulu tarafından Yönetim Kuruluna bu maddede belirtiien şekilde seçilecek üyelerden, en çok oy alanlar asil, diğerleri yedek üye olarak belirlenir.
d) Ayrılan asil üyelerin yerine bu sıraya göre yedekleri alınır. Yeni seçime kadar görev yaparlar. süresi dolan üyelerin tekrar seçilmeleri mümkündür .
e) Toplantı yeter sayısı 5 (Beş), karar yeter sayısı 4 )Dört)tür.
f) Yönetim Kurulu ayda en az bir defa toplanır. Gerekli görüldüğü takdirde başkan tarafından önceden belirtilen günler dışında da toplantıya çağrılabilir.
g) (Değişik : 5.2.2010/27484 RG) Yönetim Kurulu toplantılarına; sıhhi izinli olma dışında arka arkaya iki, bir yılda toplam beş defa katılmayan üye ile askerlik görevini ifa etmek üzere görevinden ayrılan veya üç aydan fazla süreli yurt dışı görevine atanan/görevlendirilen üyenin, Yönetim Kurulu üyeliği sona erer. Yerine kendi grubunun ilk sırasındaki yedek üye getirilir.
GÖREVLERİ :
Madde 9- Yönetim Kurulu’nun görevleri şunlardır:
a) Sandığın çalışmalarını Kuruluş Kanunu ve bu Anastatü hükümlerine uygun olarak yönetmek ve Sandığın yönetiminden sorumlu olmak,
b) Genel Müdürlükçe hazırlanan kâr ve zarar cetveli ile yıllık bilançoyu incelemek, Sandığın gelir ve giderlerini izlemek,
c) Genel Müdürlükçe hazırlanan bütçe ve kadro tekliflerini incelemek, Bütçe taslağı haline getirip görüşü ile birlikte Temsilciler Kuruluna sunmak,
ç) Yıl içinde yapılacak işlerle, gelecek yıllarda yapılacak işlere dair faaliyet raporlarını hazırlayıp Temsilciler Kuruluna sunmak.
d) (Değişik: 16.03.2001/24344 RG) Emeklilik Yardımının ilgili Yönetmelik hükümlerince yapılması, bunun dışında yapılacak sosyal yardımların miktarını, Temsilciler Kurulu’nun tavsiye kararını da dikkate alarak tespit ve karara bağlamak.
e) Dava açmak, icra takipleri yapmak, feragat etmek, gerektiğinde sorunları tahkim yolu ile halletmek.
f ) Genel Müdür ve yardımcılarını atamak, gerektiğinde işten ayırmak,
g) Memur ve müstahdemlerin atanmasına karar vermek,
h) Sandık adına imza verecek başkan, başkan vekili yanında bir üyeye de yetki vermek, verilen yetkinin sınırını ve bir derecesini tespit etmek, Sandığı ilzam edecek imza sirkülerini hazırlatıp usulünce tescil, neşir ve ilan etmek,
ı) Sandık mevcutlarının işletilme şekillerinin tayini hususunda Temsilciler Kuruluna görüş bildirmek,
i) Genel Müdürün teklifi ile ikraz fonunun miktarını tespit etmek,
j) Sandık personelinin maaş ve ücretleri dışında, ikramiye vesaire özlük haklarını Genel Müdürün teklifi üzerine karara bağlamak, Genel Müdüre verilecek olanları tesbit etmek,
k) Sandığın iç muameleleri için Genel Müdürlükçe hazırlanacak talimat, prensip ve önergeleri incelemek ve onaylamak,
l) İlgili mevzuat ve Temsilciler Kurulunca verilen görevleri yerine getirmek,
m) Sandık bilançosunu, kâr ve zarar cetvelini, yıllık faaliyet raporunu ve denetçiler raporunu toplantı duyurusu ile birlikte Temsilciler Kurulu üyelerine göndermek,
n) Anastatü’de yapılması gereken değişiklikler hakkında Bakanlığa görüş bildirmek, Sandığın gelişmesi, daha yararlı olması için araştırmalar yapmak.
o) Sandık Genel Müdürünün yetkilerini tesbit etmek;
ö) Sandığın her türlü hesap ve işlerini incelemek veya incelettirmek,
p) Temsilciler Kurulunca verilen yetkiye dayanarak toplu iş sözleşmelerinin gerektirdiği kararları almak ve görüşmeleri yürütmek,
r) Her hesap dönemi sonunda Sandığın kâr ve zarar durumu ile bilançosunu Tebliğler Dergisinde yayınlatmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
DENETLEME KURULU
TEŞEKKÜLÜ :
Madde 10- Denetleme Kurulu, Temsilciler Kurulu tarafından gizli oyla 2 yıl süreyle 1 asil, 1 yedek üye ile Millî Eğitim Bakanı tarafından gösterilecek maliye, hukuk, işletme, bankacılık sahalarında ihtisas sahibi , tecrübeli, yüksek öğrenimli 4 adaydan 2 asil. 2 yedek üye Ternsilciler Kurulunca seçilir., toplam 3 asil ve 3 yedek üyeden oluşur.
Denetçiler aralarında bir başkan seçerler. Başkanın vereceği görevleri ayrı ayrı veya müştereken yaparlar.
GÖREVLERİ :
Madde 11- Denetleme Kurulu’nun görevleri şunlardır:
a) Sandığın bütün iş ve işlemlerini /gelir gider, hesap ve defterler) bu Anastatü ve ilgili yönetmeliğe göre denetlemek, Temsilciler Kurulunca alınan karaların uygulanıp uygulanmadığını incelemek,
b) Yönetimm Kurulu karar ve icraatının Anastatü hükümleri ve genel hükümlere uygun olup olmadığını denetlemek,
c) Sandık alacaklarının tahsili ve diğer haklarının korunması için gerekli takiplerin yapılıp yapılmadığını araştırmak,
ç) Gerek görüldüğünde masrafları sandıkça karşılamak kaydı ile Sandık ve kuruluşlarının mali işlerini Yeminli Mali Müşavire denetlettirmek,
d) Sandık çalışmalarında görülen zararlı halin tehlikeli sonuçlar doğuracak durumda olduğuna kanaat getirilmesi veya Sandığın sermayesi bakımından amacını temin edemez duruma düştüğünün belirlenmesi halinde keyfiyeti gerekçeli bir yazı ile, Yönetim Kurulu’na bildirerek,Temsilciler Kurulunun olağanüstü toplantıya davetini istemek, Yönetim Kurulu bu yazının verildiğinden itibaren bir hafta içinde harekete geçmediği taktirde bu daveti Bakan’ın muvafakatı ile yapmak,
e) Üç aydan fazla ara vermemek şartıyla sık sık ve habersiz Sandık veznelerini denetlemek,
f) Denetim sonucunu gösteren raporu Temsilciler Kuruluna sunmak üzere Yönetim Kuruluna vermek ve bir suretini de Bakan’a sunmak,
BEŞİNCİ BÖLÜM
GENEL MÜDÜRLÜK
TEŞKİLAT :
Madde 12- Genel Müdürlük, Sandık Genel Müdürü ile ihtiyaca göre sayılari tespit olunacak Genel Müdür Yardımcıları, memur ve müstahdemden oluşur.
a ) Genel Müdür ve Yardımcılarının işletme ekonomisi, maliye, hukuk, bankacılık ve muhasebe alanlarında ihtisas ve tecrübe sahibi ve yüksek öğrenim görmüş olmaları zorunludur.
b) Genel Müdür , 657 sayılı Kanunun öngördüğü memur olma şartlarını taşıyan en az 3 aday arasından Yönetim Kurulunun toplantı yeter sayısının oy birliği ile atanır.
c) Genel Müdür Yardımcıları (b) bendindeki şartlara haiz kişiler arasından Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulu kararı ile atanır.
ç) Avukat, Kontrolör ve Müdür ünvanlı kadrolara atanacak peraonelin 657 sayılı Kanunun öngördüğü memur olma şartlarını taşıması yanında, görev alani ile ilgili olarak ihtisas sahibi olması esastır.
GÖREVLERİ :
Madde 13- Genel Müdür, Sandığın bütün iş ve işlemlerini , ilgili mevzuat hükümlerine, Temsilciler Müdür Kurulu ve Yönetim Kurulu kararlarına göre zamanında ve düzenli bir şekilde yürütmekle görevli olup, bu hususlardan dolayı Yönetim Kuruluna karşı sorumludur.
a) Genel Müdür, Sandık tüzel kişiliğini, görevinin gerektirdiği hususlarda, Yönetim Kurulunca verilen yetki dahilinde temsil eder,
b) Sandık tüzel kişiliğini ilzam edecek, taahhüt altına koyacak her türlu evrak, vesika ve mukavelelerin biri Yönetim Kurulu üyesi olmak üzere iki imzayi taşıması şarttır. Ödemelerde ise ayrıca Genel Müdürle birlikte Muhasebe Müdürünün de imzası bulunur.
c) İmza sahiplerinin kimler olacağı. yetkinin derecesi ve süresi yönetim Kurulunca tesbit ve noterce onaylanacak bir sirkülerde belirtilir.
ç) Bir sonraki bütçe döneminde çalıştırılacak personel sayısı, kadro, aylık ve diğer özlük hakları ile ilgili taslaklar Genel Müdürlükçe hazırlanıp Yönetim Kurulunca görüşülerek, yıllık rapora bağlanıp Temsilciler Kuruluna sunulur.
d) Genel Müdür Sandık işleri ve durumu hakkında üç ayda bir Yönetim Kurulu’na rapor verir.
SANDIK PERSONELİ
Madde 14- Sandık memurlarının hizmete alınmalarında aranacak nitelikler ve şartlar, uymak zorunda oldukları kurallar. yükselrne ve tecziye şekilleri , Bakanlıkça veya yetkili kılındığı takdirde Ternsilciler Kurulunun onayı ile Yönetim Kurulunca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
a) Sandık personeli görevlerini Genel Müdürün emri altında kanun bu Anastatü ve yönetmeliklerle, Yönetim Kurulu kararlarınna göre yerine getirir.
b) Genel Müdür Yardımcıları , Muhasebe Müdürü veya muhasebeciler her türlü ödeme ve hesap işlerinden dolayı birlikte sorumludurlar,
c) Sandık veznedarı ve ambar memurları gibi memurlar kendilerine tevdi olunan nakit, kıymetli evrak, ayniyat ve yayınları iyi muhafazaya mecbur ve, bunların kayıtlanndan sorumludurlar.
ç) Kendi kusurlarıyla doğacak olan zararları tazmin edecekleri gibi ayrıca haklarında kanuni takibat yapılır.
d) Veznedar ile gerektiğinde diğerleri Yönetim Kurulunca tespit edilecek miktarda ticari kefalete tabi tutulabilir.
e) Sandığın hesap dönemi takvim yılıdır.
f) Her ortağa Sandık tarafından bir cüzdan verilir.
g) Emekli olan üyelerin Sandığa memur olarak atanmaları mümkündür.
ÜÇÜNCÜ KISIM
ÜYELERE YAPILACAK YARDIMLAR
Madde I5- Sandık üyelerine aşağıda belirlenen hallerde sosyal muhtevalı yardımlar yapılır.
1. (Değişik : 8.8.2002 /24840 RG) İkraz ( Sandık Yönetim Kurulunca belirlenen ve Millî Eğitim Bakanınca onaylanan usul ve esaslara göre )
2. Evlenme Yardımı
3. Tabii Afet Yardımı
4. Şehit Yardımı
5. ÖlümYardımı
6. Maluliyet Yardımı
7. Emeklilik Yardımı
Yukarıda sayıIan yardımlar Sandık hükmi şahsiyetinin mali imkanları ölçüsünde her yıl, yıllık kesin hesap ve bütçe durumlarına bakılarak gerçekleştirilir.
Yardımlara nasıl hak kazanılacağı, yardım miktarı, müracaat şekli, ibrazı gereken belgeler özel bir yönetmelikle tespit olunur. .
DÖRDÜNCÜ KISIM
DENETİM
Madde 16- Sandığın idari ve mali işlemleri 2 yılda bir Bakanlık Müfettişlerince denetlenir.
a) Bakan, ayrıca bu denetimin Maliye Bakanlığı müfettişleri veya hesap uzmanları ile yaptırılmasını isteyeceği gibi, Sandık tarafından kurulan işletmelerin ticari muamelelerinden dolayı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı müfettişleri tarafından da yaptırılabilmesini sağlar.
b) Sandık Kontrolörleri Yönetim Kurulunca alınan kararlar doğrultusunda idari ve mali işlerde denetim yaparlar.
Kontrolörlerin çalışma usul ve esasları çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ KISIM
MÜŞTEREK VE MÜTEFERRİK HÜKÜMLER
DÜZENLEME YETKİSİ :
Madde 17- Bu Anastatü’de belirtilmeyen hususlar Sandığın kuruluşu ile ilgili 4357 sayılı Kanun ve değişikliklerinde düzenlenmiştir.
a) Anastatü’de tadilat yapma yetkisi Bakanlığa aittir.
b) Anastatü’nün tatbikiyle ilgili yönetmeliklerin Bakanlıkça hazırlanması asıldır. Ancak gerektiğinde Sandık yetkili organlarına da Bakanlığın tespit edeceği usül dairesinde düzenleme yetkisi verilebilir.
ÜYELİKLER :
Madde 18- (Değişik : 5.2.2010/27484 RG) (1) Sandığa kimlerin üye olduğu 4357 sayılı Kanunun 7117 sayılı Kanunla değişik 11 inci maddesinde sayılarak belirtilmiştir. Mezkûr maddede görevleri ve görev yerleri sayılarak belirlenen üyelikler genişletilemez ve yaygınlaştırılamaz.
(2) Sandık üyesi iken emekliye ayrılanlardan, Sandığa en az 120 ay üye aidatı ödemiş olanlara, ilgili mevzuata göre belirlenecek usul ve esaslara göre emekli yardımı ödemesi yapılır.
(3) Üyelikleri sona erenlere, 120 ayını doldurmadan emekli olanlara ve daha önce emekli yardımı almış olanlara; ödemiş oldukları aidatlar, ödendiği tarihler dikkate alınarak tahakkuk ettirilecek yasal faizi ile birlikte kendilerine iade edilir.
(4) (Ek: 24.10.2012/28451 RG)1/6/2012 tarihinden itibaren 13/1/1943 tarihli ve 4357 sayılı Kanun’da sayılan görevlere atananlar bakımından İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı üyeliği 29/5/2012 tarihli ve 2012/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ile ihtiyari hale getirildiğinden, sandık üyesi iken 1/6/2012 tarihinden sonra Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde üyelik kapsamı dışında başka bir göreve atananlar istemeleri halinde üyeliklerini sürdürebilirler.
AİDAT KESİMİ :
Madde 19- 4357 sayılı Kanunun 7117 sayılı Kanunla değişik 11 inci maddesi gereğince kesilecek aidatlar saymaklıklarca üyelerin aylık bordrolarından kesilerek Sandık hesabına intikal ettirilir.
ALTINCI KISIM
BlRİNCİ BÖLÜM
KURULLARLA İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 20- Bu Anastatü’nün diğer kısımlarında aksine hüküm bulunmadıkça :
a) Kurulların toplantı ve müzakere nisabı üye tam sayısı mutlak çoğunluğudur.
Kararlar mevcudun mutlak çoğunluğu ile alınır.
b) Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.
c) Bütün seçimler gizli oy ve açık tasnif usulü ile yapılır .
ç) Seçimle gelen üyelerin sürelerinin dolması halinde tekrar seçilmeleri mümkündür. Ancak, fesih yolu ile görevlerine son verilen üyeler, ilk seçimlerde kurul üyeliklerine aday olamazlar .
d) Seçimlerde eşit oy alan asil ve yedek üye adayları arasında ad çekme yoluyla üye tesbiti mümkündür.
e) (Değişik: 14.3.2006 /26108 RG) Görev yerlerinden gelerek toplantıya katılan, Temsilciler Kurulu, Yönetim ve Denetleme Kurulu üyelerine Sandık tarafından birinci derece Devlet memuru kadrosu dikkate alınarak 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre yolluk ödenir.
Olağan ve olağanüstü toplantılarına katılan Temsilciler (Genel) Kurulu üyelerinin yemek ve konaklama giderleri ile Temsilciler (Genel) Kurulu giderleri de Sandık bütçesinden karşılanır.
f) Herhangi bir sebeple boşalan asil üyeliklere en çok oy alan yedek üyelerden sıra ile getirilir.
g) Kurullarda yapılan seçimler, alınan kararlar her sahifesi ile son sahifesi sayılıp numaralandırılarak noter tarafından onaylanan defterlere yazılır. Başkan ve üyeler tarafından imza edilip mühürlenir.
h) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, her ne surette olursa olsun mahkumiyet kararı olanlarla, aylıktan kesme cezasının üstünde başka bir disiplin cezası almış olan üyeler Sandık organlannda ve seçim kurullarinda görev alamazlar.
DAVET ŞEKLİ :
Madde 21-:Temsilciler Kurulu üyeleri iadeli taahhütlü mektupla davet edilir. Ayrıca il ve ilçe Milli Eğitim Müdürlükleri kanaliyla da duyuru yapılabilir.
GÜNDEM :
Madde 22- Davet mektuplari ile birltkte giindemin gönderilmesi zorunludur.
Olağan toplantı gündemlerinde;
a) Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu raporlanın okunup müzakere edileceğinin,
b) Sandığın kâr ve zarar hesapları, bilenço ve yıllık bütçenin açıklanıp görüşüleceğinin,
c) Yönetim Kurulu Üyeleri ile Denetleme kurulu üyelerinin seçimlerinin (seçim dönemlerinde) ,
ç) Gerekli görülen diğer hususların,
belirtilmesi zorunludur.
Olağanüstü toplantı gündemlerinde; topiantıyı gerektiren hususlar toplantının gündemi olacaktır.
(Değişik dördüncü fıkra: 14.3.2006 /26108 RG) Kurul toplantılarının yeri Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Kurullarda her üye bir oy hakkına sahiptir.
İl Millî Eğitim Müdürlüklerince bildirilen temsilcilerin ad ve soyadları ile ikametqahlarını gösteren liste Yönetim Kurulunca hazırlanır ve toplantıya iştirak eden temsilciler tarafından lmzalanır.
Divan Başkanlığınca tutulan tutanağın bir örneği bilgi için Bakanlığa sunulur.
GÖREVE SON VERME :
Madde 23- Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu üyelerinin görevlerine gerektiği hallerde Temsilciler Kurulu Kararı ile son verilebilir.
Bakan gerektiğinde müfettişlerce yapılan soruşturma sonucuna göre kurulları feshederek yeniden seçimlere karar verebilir.
Azami 6 ay içinde Sandık kurullarının oluşturulması zorunludur. Bu süre içerisinde Bakan tara- fından 3 kişilik geçici Yönetim Kurulu atanır.
ÜYELER ARASINDA GÖREV TAKSİMİ :
Madde 24- Sandık işlerinin idaresi ve Sandığın temsili ilke olarak Yönetim Kurulu’na aittir. Yönetim ve temsil işlerinin Yönetim Kurulu Üyeleri arasında taksimi yapılabilir.
a) Yönetim Kurulunun en az bir üyesine belirli bir konuda Kurulu ve Sandık tüzel kşiliğini temsil yetkisi verilebilir.
b) Sınırı ve derecesi Yönetim Kurulunca tespit edilmek kaydı ile Sandık Genel Müdürü ile diğer Müdürlere de bu kurulca temsil yetkisi verilebilir.
c) Yönetim Kurulu Üyeleri Sandık işlerinden dolayı Borçiar Kanunu’nun 528 inci maddesinin 2. fıkrasında belirtildiği üzere sorumlu olurlar.
YILLIK RAPOR TANZİMİ :
Madde 25- Yönetim Kurulu, her hesap dönemi sonunda bilançodan başka Sandğın idari ve mali durumunu ve yapılan işlemlerin özetini gösteren bir faaliyet raporu tanzimine mecburdur.
SORUMLULUK :
Madde 26- Yönetim Kurulu üyeleri, Sandık namına yaptıkları sözleşme ve muamelelerden dolayı, şehsen sorumlu olmazlar. Ancak; aşağıda yazılı hallerde gerek Sandık, gerekse münferit pay sahiplerine ve Sandık alacaklılarına karşı müteselsilen sorumlu olurlar.
a) Tutulması gereken defterlerin mevcut olmaması veya düzensiz surette tutulması,
b) Temsilciler Kurulu kararlarının sebepsiz olarak yerine getirilmemesi,
c) Gerek Anastatünün gerekse Temsilciler Kurulunun yüklediği sair görevlerin kasden veya ihmalen yerine getirilmemesi,
Ancak (c) bendindeki görevlerin üyeler arasında yapılan iş bölümü neticesinde, bir üyeye verilmesi hallerinde sorunluluk sadece o üyeye aittir.
İKİNCİ BÖLÜM
DENETLEME KURULU İLE İLGİLİ
HÜKÜMLER
NİTELİKLER :
Madde 27– Denetleme Kurulu üyeliği Yönetim Kurulu üyeliği ile birleşmez. Görevi sona eren Yönetim Kurulu üyeleri ibra edilmedikçe Denetleme Kurulu üyesi seçilemezler.
Yönetim Kurulu Üyelerinin eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve sihrı hısımlan Denetim Kurulu üyeliğine seçilemezler.
Bu durumları sonradan anlaşılanlar derhal çekilmeye mecburdurlar.
YILLIK RAPOR TANZİMİ :
Madde 28- Denetleme Kurulu her faaliyet dönemi sonunda Sandığın hesap ve işlemleri hakkındaki görüş ve tespitlerini bir rapor halinde hazırlayıp Temsilciler Kuruluna sunmak zorundadır.
İHBAR MÜKELLEFİYETİ :
Madde 29- Denetleme Kurulu ve denetçiler görevlerinin ifası sırasında Sandığın yönetim işlerine ait olmak üzere öğrendikleri noksanlık ve yolsuzluklar ile kanun ve bu Anastatü’ye aykırı gördükleri hususları Genel Müdür’e Yönetim Kurulu Başkanı’na ve gerekirse Temsilciler Kuruluna bildirmek ile mükelleftir.
YÖNETİM KURULU TOPLANTISINA İŞTİRAK :
Madde 30- Denetleme Kurulu üyeleri Yönetim Kurulu toplantılarında görüşmeye ve oylamaya katılmamak şartı ile hazır bulunabilirler. Uygun gördükleri teklifleri Yönetim Kurulu ve Temsilciler Kurulunun toplantı gündemlerine dahil edilmesini isteyebilirler.
SIR SAKLAMA :
Madde 31- Denetçiler görevlerini yaptıkları esnada öğrendikleri hususları üçüncü şahıslara açıklayamazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ÜYELERİN HAK VE SORUMLULUKLARI:
DAVA AÇMA :
Madde 32- Sandığın zarara sokulması hallerinde, dolayısıyla zarar gören Üyeler Türk Ticaret Kanunun 309 uncu maddesinde olduğu gibi ilgililer hakkında dava açma hakkına sahiptirler. Ancak tazminat miktarı Sandık hükmi şahsiyetince karşılanır. ilgiliye rücu Yönetim Kurulu kararı ile olur.
Türk Ticaret Kanunu’nun 341 inci maddesinde de ifade ediliği gibi, Yönetim Kurulu üyeleri hakkında Sandık Ternsilciler Kurulunun bu yolda alınan kararı üzerine Denetin Kurulunca dava açılır.
BİLGİ İSTEME :
Madde 33- Sandık üyeleri ilçe ve il temsilcileri vasıtası ile Sandığı temsile ve Sandık işlerini görmeye memur olan kimselerden işlerin gidişi veya muayyen bazı işler hakkında bilgi isteme hakkına haizdir.
SORUMLULUK :
Madde 34- Yeni seçilen Yönetim Kurulu üyeleri Türk Ticaret Kanunu’nun 337 inci maddesinde açıklandığı gibi, önceki yönetimin bilinen usulsüzlük ve yolsuzluklarını deenetçilere derhal bildirmedikleri takdirde kendileri de onların sorumluluklarına iştirak etmiş olurlar.
Sandığın halihazır durumu hakkında yanlış beyanlarda bulunan Yönetim Kurulu üyeleri, bu yüzden sebebiyet verdikleri zarardan Türk Ticaret Kanunu’nun 339 uncu maddesinde olduğu gibi şahsen sorumlu olurlar.
ŞİKAYET HAKKI :
Madde 35- Türk Ticaret Kanunu’nun 356. ncı maddesinde olduğu gibi her Sandık üyesi, Yönetim Kurulu üyesi, Genel Müdür ve diğer Müdürler hakkında Denetleme Kuruluna veya denetçilere şikayette bulunabilirler. Denetim Kurulu veya denetçiler bu şikayetleri tahkike mecbur olup, şikayete konu olayın sabit olması halinde durumu yıllık rapora alırlar.
BİLGİ İSTEME-İPTAL İSTEME HAKKI :
Madde 36- Türk Ticaret Kanunu’nun 362, 363 ve 381 inci maddelerinde olduğu gibi ;
a) Sandığın kâr ve zarar cetveli ile bilençosu, yıllık rapor ile birlikte Temsilciler Kurulunun olağan toplantısından en az 15 gün önce Sandık merkezi ve şubelerinin emrine amade bulundurulur.
b) Temsilciler Kurulu Üyeleri şüpheli gördükleri hususlara denetçilerin dikkatlerini çekmeye ve bu hususta gerekli açıklamayı istemeye yetkilidirler.
c) Kanun veya Anastatü hükümlerine ve bilhassa objektif hüsnüniyet kurallarına aykırı olan Temsilciler Kurulu kararları ile toplantıya davetin usulünce yapılmadığı ve gündemin gereği gibi ilan ve tebliğ edilmediği şeklindeki iddialar ile ilgili Temsilciler Kurulunca alınan kararlar aleyhine toplantıda hazır bulunanlardan muhalif oy kullanan üyeler ile usulsüzlük iddiasında bulunan üyeler ve Yönetim Kurulu tarafından kararın iptali yolunda bir ay içinde sandık merkezinin bulunduğu yer mahkemesinde dava açabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
GENEL MÜDÜRLÜKLE İLGİLİ HÜKÜMLER
GENEL MÜDÜR VE MÜDÜRLERİN SORUMLULUĞU :
Madde 37- Sandık Genel Müdür ve müdürleri; Kanun, Anastatü yahut iş görme şartlarını tespit eden çalışma hükümleri ile kendilerine yükletilen mükellefiyetleri gereği gibi yapmaz veya hiç yerine getirmezlerse, .Yönetim Kurulu üyelerinin sorumluluğuna ait hükümler gereğince sorunlu olurlar. Bunların Yönetim Kurulu’nun emri ve nezareti altında bulunmaları sorumluluğu bertaraf etmez.
a ) Genel Müdür ve Müdürlerin atama ve görevlerinden alınmaları Yönetim Kurulu’na ait olup, keyfiyet usulüne göre ilan olunur.
b) Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları ve Müdürler sözleşmeli personel statüsü ile çalıştırılır.
GENEL MÜDÜRLÜK İŞLERİNDEN YÖNETİMİN SORUMLULUĞU :
Madde 38- Yönetirn Kurulu üyeleri, Genel Müdür ve müdürlerin, Yönetim Kurulu kararlarına dayalı olarak verdikleri zararlardan dolayı hep birlikte, yetkili Yönetim Kurulu üyesinin verdiği talimat sonucu Genel Müdür ve Müdürlerin eylem ve işlemlerinden doğan zararlardan ise talimat veren Yönetim Kurulu üyesi, Genel Müdür ve ilgili müdürlerle birlikte sorumlu olur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
SANDIĞIN İŞLETME VE TESİSLERİ
Madde 39- Sandık hükmi şahsiyetinin ticari mahiyetteki işletmelerinde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre gerekli defterler tutulur.
Madde 40- Sandığın sosyal yardım amacıyla girişeceği faaliyetler ile açacağı tesisler, Kanunda belirtilen esaslar dışına taşamaz.
Sandığın alım, satım gibi hukuki ve mali muameleleri ita, tahakkuk ve tediye işeri, Türk Ticaret Kanunu’nda tedbirli ve basiretli tacir için öngörülen hükümler dikkate alınarak hazırlanan bir yönetmelikle düzenlenir.
Madde 41- Sandığın mallarıı Devlet Mallarının imtiyaz ve rüçhaniyetine sahiptir. Sandık mallarına karşı işlenen suçlarda, Devlet malları aleyhine işlenen suçlar için öngörülen hükümler uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
UYGULANACAK HÜKÜMLER :
Madde 42- Bu Anastatü’nün nün tatbikinde 4357, 7117, 3179 sayılı Kanunlarla Türk Medeni Kanunu’ nun ilgili hükümleri, Borç;lar Kanunu, Türk Ticaret Kanunu, Türk Ceza Kanunu ve ilgili diğer kanunlann genel hükümleri dikkate alınır.
Geçici Madde 1- Bu Anastatüde öngörülen yönetmelikler ve yönetmelik değişiklikleri Sandığın yeni organlarının teşekkülünden itibaren üç ay içinde çıkartılır.
Geçici Madde 2- Yeni Yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar eski Yönetmeliklerin bu Anastatüye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Geçici Madde 3- Anastatünün yürürlüğe girmesinden itibaren eski Anastatüde öngörülen il ve ilçe seçim kurulları da dahil Sandığın seçimle oluşan organlarının hukuki varlığı son bulur.
Geçici Madde 4- Anastatünün yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde Temsilciler Kurulu seçimleri yapılarak Sandığın organları teşekkül ettirilir.
GEÇİCİ MADDE 5 – (Ek : 5.2.2010/27484 RG) Bu Ana Statünün yayımı tarihinde görevde bulunan Yönetim ve Denetleme Kurulu üyelerinin görevleri, görev süresinin bitiminden sonra yapılacak ilk Temsilciler Kurulu toplantısına kadar devam eder.
Bakanlık, seçimlerle ilgili takvimi ve diğer hususları belirleyerek, yetkili birimlere duyurur.
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRMA :
Madde 43- 19.07.1985 tarih ve 18816 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Anastatü ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
YEDİNCİ BÖLÜM
YÜRÜRLÜK
Madde 44- Bu Anastatü yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 45- Bu Anastatü hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür.
(1) Bu Ana Statünün 8 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi “Yönetim Kurulu, Temsilciler Kurulunca gizli oyla seçilen 3 asil, 3 yedek üye ile Bakanın, Millî Eğitim Bakanlığının Merkez Teşkilâtında fiilen çalışan personelden göstereceği 3 aday arasından 1 asil ve 1 yedek üye ve maliye, hukuk, işletme, bankacılık sahalarında ihtisas sahibi, tecrübeli, yüksek öğrenimli, Bakanın göstereceği 6 aday arasından 3 asil, 3 yedek üye Temsilciler Kurulunca seçilir, toplam 7 asil ve 7 yedek üyeden oluşur.“ iken, 5/2/2010 tarihli ve 27484 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Anastatüsünde Değişiklik Yapılmasına Dair Ana Statünün 2 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
| Ek ve Değişiklikler: | |||
| 1) | 16.3.2001 /24344 | RG | |
| 2) | 8.8.2002 /24840 | RG | |
| 3) | 14.3.2006 /26108 | RG | |
| 4) | 5.1.2010/27484 | RG | |
| 5) | 24.10.2012/28451 | RG | |