3624 Sayılı Kanun Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun

3624 Sayılı Kanun KOSGEB Kanunu

20 Nisan 1990 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 20498

Kanun No: 3624

Kabul Tarihi: 12 Nisan 1990

Amaç ve Kuruluş

Madde 1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Tanımlar

Madde 2 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

İşletmelere İlişkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi[3]

Madde 3 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Kuruluşun Görevleri

Madde 4 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Organlar

Madde 5 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Genel Kurul

Madde 6 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Genel Kurulun Görevleri

Madde 7 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

İcra Komitesi

Madde 8 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

İcra Komitesinin Görevleri

Madde 9 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Denetim

Madde 10 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Başkanlık

Madde 11 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Başkanlığın Görevleri

Madde 12 –(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Personel Rejimi

Madde 13 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Bütçe

Madde 14 – (Değişik: 20/6/2001-4684/11 md.)

Başkanlık bütçesi aşağıdaki gelirlerden oluşur:[4]

a)(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

b)(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

c)(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

d) Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonunun yıllık safi gelirinin yüzde 2’si nispetinde ödeyeceği aidat,[5]

e)Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yıllık safigelirinin yüzde 2’si nispetinde ödeyeceği aidat,[6]

f)(Değişik :2/7/2018-KHK-703/77 md.)Teşkilata ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen gelirler,[7]

g)(Mülga: 18/6/2017-7033/36 md.)[8]

h)(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

i)(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Başkanlık bütçesine kaynak teşkil eden ilgili kuruluşların aidatları bir önceki yıla ait kâr miktarlarına göre, her yıl mayıs ve ekim aylarında olmak üzere iki taksit halinde, ilgili kuruluşlarca Başkanlığın kamu bankalarının birisinde açtırdığı hesabına yatırılır. Ödenen aidatlar, bu kurum ve kuruluşlarca matrah hesabına gider olarak kaydedilir. (Ek üç cümle: 18/6/2017-7033/36 md.) Ödenen aidat tutarlarının tespitine ilişkin Başkanlıkça belirlenen kanıtlayıcı belgeler, ilgili kurum ve kuruluşlarca Başkanlığa gönderilir. Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz. Söz konusu kanıtlayıcı belgeleri zamanında göndermeyenler hakkında Başkanlıkça belirlenen usuller çerçevesinde on bin Türk lirasına kadar idari para cezası uygulanır.

Başkanlık bütçesinin gelirleriyle ilgili alacaklar, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.

(Mülga dördüncü fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77 md.)

(Ek fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77 md.) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen oranlar Cumhurbaşkanınca iki katına kadar artırılabilir.[9]4

Madde 15 – 16 – (Mülga: 20/6/2001-4684/11 md.)

Muafiyetler ve Teşvikler

Madde 17 – I– Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (…)[10][11]

a) Kurumlar Vergisinden, (İktisadi İşletmeler Hariç)

b) Yapılacak bağış ve yardımlar nedeni ile Veraset ve İntikal Vergisinden,

c) Yapacakları her türlü muameleler dolayısıyla lehte tahakkuk edecek faizler banka ve sigorta muameleleri vergisinden,

d) Gelirleri ile bu gelirlerle ilgili olarak yapılan bütün işlemler, sahibi olduğu taşınmaz mallar her türlü vergi, resim ve harçtan,[12][13]

Muaftır.

II – Bu Kanuna göre kurulacak Araştırma Merkezi, Enstitü, Teknoloji Merkezleri ve Teknoparklar;

a) Yatırımlar için, Kalkınmada Birinci Derecede öncelikli Bölgelere uygulanan teşviklerden,

b) Araştırma ve geliştirme faaliyetleri için gerekli teçhizat, malzeme, laboratuvar ve atelye araçları ve hammaddelerin imali, satın alımı veya ithali ile araştırma ve geliştirme faaliyetlerinden sağlayacakları kazançları için gelir vergisi, kurumlar vergisi veya gümrük vergisi indirim veya istisnalarından ve düşük faizli kredi, hibe ve diğer teşviklerden,

Yararlandırılır.

Uygulanmayacak Hükümler ve Öncelik

Madde 18 – Bu Kanunla kurulan Başkanlıkca yapılması öngörülen iş ve işlemlerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uygulanmaz. Ayrıca; Başkanlık, alım-satım, kiralama vesair işlemlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa ve çalıştıracağı personel hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa, harcırah uygulamasında 6245 sayılı Harcırah Kanununa tabi değildir. Ancak, Başkanlığın malları Devlet Malı hükmünde olup, bu mallar, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri aleyhine Suç işleyen personel bu suçlarından dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılır.

Ek Madde 1- (Ek: 16/2/2016-6676/7 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) (Yeniden Düzenleme:18/1/2019-7162/8 md.)

Başkanlık tarafından desteklenen araştırma, geliştirme, tasarım, yenilik, girişimcilik, iş geliştirme, üretim ve yatırım faaliyetlerine ilişkin her türlü süreçte görev yapmak ve mesleki bilgi ve deneyiminden faydalanmak üzere geçici süreyle kamu görevlileri ile kamu görevlisi olmayan alanında uzman diğer kişiler görevlendirilebilir. Bu kapsamda görevlendirilen öğretim elemanları ile kamu görevlisi olmayan alanında uzman diğer kişilere 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesinde öngörülen aylık tutarın beş katını aşmamak kaydıyla diğer kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın ödeme yapılabilir. Yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esaslar; işin ve hizmetin özelliği, görev yeri, çalışma şartları ve süreleri gibi hususlar esas alınmak suretiyle Başkanlıkça belirlenir. 2547 sayılı Kanuna göre görevlendirilecekler, asli görevlerine ait aylık, ücret, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ve diğer mali ve sosyal haklar ile 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinde öngörülen ödemelerden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanmaya devam eder. Bu maddede öngörülen ödemeden yararlananlara 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre harcırah ödenmez.

Ek Madde 2- (Ek:19/2/2025-7542/9 md.)

Başkanlık, işletmelere ve girişimcilere yönelik belirlenen destek politikalarının tasarım süreçlerinde faydalanılmak ve sunulan hizmetlerin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden işletme ve girişimcilere ait Başkanlığın görev alanına giren konular kapsamındaki bilgi ve verileri ilgili mevzuatı çerçevesinde almaya ve analiz etmeye, raporlamaya, gerçek ve tüzel kişilerle paylaşmaya yetkilidir.

Geçici Madde 1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Geçici Madde 3 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Geçici Madde 4 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)

Yürürlük

Madde 19 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 20 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

3624 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO

[1] Bu Kanunun adı “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun” iken 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi ile metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

[2] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle; bu Kanunun adında yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde değiştirilmiştir.

[3] Bu madde başlığı “İşletme Tanımı Değişikliği” iken, 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

[4] 7542 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle 4/6/2025 tarihinde yürürlüğe girmek üzere birinci fıkraya bentler eklenmiş ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen beşinci fıkrası yeniden düzenlenmiştir. Söz konusu düzenleme, yürürlüğe girdiği tarihte Mevzuat Bilgi Sistemine işlenecek olup mezkur düzenlemeyi görmek için 27/2/2025 tarihli ve 32826 sayılı Resmî Gazete’ye bakınız.

[5] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi ile bu bende “yıllık” ibaresinden sonra gelmek üzere “safi” ibaresi eklenmiş olup aynı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir.

[6] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi ile bu bentte yer alan yer alan “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin yıllık” ibaresi “Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yıllık safi” şeklinde değiştirilmiş olup aynı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir.

[7] Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile bu bent iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak oniki ay sonra (4/6/2025) yürürlüğe gireceği hüküm altına alınmıştır.

[8] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca bu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir.

[9] Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile bu fıkra iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak oniki ay sonra (4/6/2025) yürürlüğe gireceği hüküm altına alınmıştır.

[10] 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan; “ile Başkanlık emrinde kurulan fon” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

[11] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle; bu fıkrada yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde değiştirilmiştir.

[12] Bu bentte bulunan; “15 inci” ibaresi, 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunla “14 üncü” olarak değiştirilmiştir.

[13] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi ile bu bentte yer alan “14 üncü maddede sayılan gelirleri” ibaresi “Gelirleri” şeklinde değiştirilmiştir.